长春市双阳区打造社区公益合伙人工作室，提升社区党组织服务群众质效

磨刀、缝补、理发……这些不起眼的生活琐事，一度让长春市双阳区不少居民犯难：要么找不到摊点，要么价格虚高，单靠熟人帮忙又常常“喊不动、等不及”。如今，走进社区的“公益合伙人”工作室，小修小补就近解决，服务规范、价格透明，小阵地托起了便民“大服务”。针对服务资源分散、志愿动力不足、“人情式”合作约束力弱等治理痛点，吉林省长春市双阳区坚持党建引领，创新打造“社区公益合伙人”工作室，以组织领建、契约共管、微利造血、动态赋能为路径，构建起一体化便民服务体系，有效破解社区服务难题，为基层治理现代化注入持久活力。

建强阵地，资源沉底，打造家门口的“暖心港”。社区党委把阵地建设作为服务根基，盘活闲置用房，对标“有标识、有阵地、有队伍、有制度、有活动”标准，合理布设理发、磨刀、缝纫、义诊等高频功能区，配齐便民设施，建成一站式便民服务综合体。首批吸纳32名党员骨干和5名能工巧匠入驻，组建党员志愿服务队，公示服务清单，让居民一眼看得见、找得到。建立“社区吹哨、合伙人报到”响应机制，推行“居民点单、社区派单、合伙人接单”模式，精准对接需求。有居民在微信群留言想磨刀，社区立即派单，师傅按时到工作室服务，实现“需求一键达、服务马上办”。通过组织搭台、资源聚合，把基层党组织的凝聚力转化为服务群众的行动力，让居民在家门口享受到稳稳的幸福。

立好契约，规矩上墙，告别模糊的“人情账”。针对过去靠人情帮忙、口头约定约束力差的问题，社区党委牵头，与手艺人、居民代表共同商议，制定出台《社区公益合伙人公约》和《居民公约》，把双方权利义务晒在墙上。一方面，对手艺人划定服务标准、诚信底线，严禁随意涨价、敷衍服务；另一方面，引导居民尊重劳动、提前沟通需求、文明参与、爱护工具。同步建立履约评价和退出机制，定期考核合伙人，对服务质量下滑的及时约谈提醒，对违反公约的依规清退，让口头“人情约定”变为刚性契约约束。剪头师傅说：“有了这公约，我们凭手艺吃饭，居民也信得过，干着踏实。”截至目前，已累计开展免费义诊、健康宣传32次，惠及1200余人，服务纠纷“零发生”，公益服务既有温度、更具公信力。

分类定价，微利循环，服务实现自我“造血”。工作室定下“公益属性、微利运营、特殊兜底”的原则，制定远低于市场价的公益价目表。日常理发成人10元/次、70岁以上及儿童8元/次，磨刀5元/把、缝补3元/件等明码标价，既保障了手艺人合理收入，又切实减轻了居民生活成本。对低保、残疾、特困等群体，实行凭证免费、按月减免，筑牢民生底线。微利收益统一管理、专款专用，用于耗材补充、工具更新和设施维护。同时，嵌入家庭医生签约、便民直通车、小修小补等增值服务，改变单一依赖财政拨款的被动局面。运行以来，已免费为特殊群体更换水管、灯泡18次，提供理发、磨刀等便民服务2000余次，惠及近万人次。博山社区居民笑着说：“以前磨个刀要跑老远花十几块，现在下楼就办，几块钱弄得利利索索。”真正解决了“小修小补难找、日常便民价高”的痛点。

动态蓄能，优胜劣汰，壮大治理“生力军”。社区建立常态化动态管理机制，以服务时长、群众满意度为核心指标，实行优胜劣汰，倒逼服务提质。深入摸排辖区缝纫、理发、理疗、五金打磨等闲散技能人才，建立社区治理人才库，由社区党委动员签约入驻。吸纳热心居民、退休党员参与秩序维护、物资整理等辅助服务，构建起“核心合伙人+志愿辅助队”的服务格局。推行志愿服务积分兑换，形成“奉献—激励—再奉献”的良性循环，越来越多的辖区能人从“旁观者”变成“合伙人”，从“被动等”转向“主动干”，志愿者队伍持续扩容，成功走出一条党建引领、公益聚力、群众受益、长效运转的社区治理新路径。（双阳区委宣传部）