“保全”一子落 “解纷”全盘活
6月10日上午，灵武市诉前人民调解委员会调解员马惠琴的办公桌上，摆着2份刚签好的调解协议。协议显示，从受理到解纷，前后不过2天。
“这都是保全的功劳。”灵武市人民法院审委会专职委员吕婷婷表示，今年以来，该院以“灵惠保”司法保全项目为抓手，构建起“保全先行守底线、调解跟进解矛盾、闭环督促促履约”的三位一体工作机制。
今年前5个月，灵武市法院共办理保全案件748件，其中立案庭引导当事人保全451件，同比增长467%，金融、信用卡纠纷案件保全实现100%全覆盖。
保全硬措施，
专治履行“拖延症”
“谢谢法官，没想到货款这么快就转过来了。”6月初，某农业公司负责人专程到灵武市法院表达感谢。
今年1月27日，某牧业公司向该农业公司购买了500吨苜蓿草，约定4月前付清货款。然而履行期限届满后，牧业公司却迟迟不支付，最后连电话也不接了。
“我们担心对方暗中转移财产，于是申请了财产保全。”接到申请后，灵武市法院精准核查财产线索后迅速采取冻结措施。5天后，牧业公司主动打来电话：“我们同意支付，但对方要的违约金太高了。”法官告知其拒不支付货款的法律后果，同时引导农业公司合理调整诉求。最终，牧业公司同意一次性支付货款，农业公司也愿意降低违约金、承担诉讼费，双方当场签订调解协议。
“以前，部分案件会陷入‘一审生二审、调解生执行’的循环。财产保全的硬措施，能够给债务人施加实实在在的压力，撬动前端实质性解纷。辅以调解的软手段，即可催化双方主动协商解决的意愿。”如今，立案窗口不再是简单分案，干警主动化身“保全引导员”，结合案件特点释明保全路径。
记者看到，在灵武市法院诉讼服务大厅，保全窗口旁专门设立“灵惠保”咨询服务岗，干警正在向当事人发放《财产保全告知书》。今年以来，这样的告知书已累计发放3000余份。
零担保、零成本，
依职权保全真惠民
“我们通过审查诉讼材料，对存在转移财产风险、消极应诉的被告及法律关系明确，符合依职权保全的涉民生案件，经告知当事人后依职权保全，零担保、零成本。”吕婷婷表示，灵武市法院印发《关于保全调、立、审、执工作流程规范》《关于细化依职权保全工作的规则》，让这一惠民举措有据可依。
“以前这类案件，被告往往一拖再拖，甚至失联。现在保全措施一上，当事人自己就来调解了。”接连化解2起金融借款合同纠纷的马惠琴道出保全带来的调解变化——被告张某和柳某均因账户被冻结而主动联系法院，表示愿意协商还款。不到一个上午，2份调解协议顺利签署。
调解协议的签订不是终点，权益兑现才是关键。灵武市法院建立“跟踪+提醒”的全流程督促履行机制。在一起货款纠纷中，经调解双方约定被告于今年5月30日前付清4万余元货款。法官提前介入，5月25日主动电话提醒被告筹备履约。5月28日，被告足额结清全部货款。
数据显示，今年前5个月，灵武市法院在审前准备阶段的保全案件中，主动履约74件、撤诉7件、达成调解协议70件。
“活封活扣”，
信用企业有了“护身符”
“不用担心冷不丁被保全，也就不会影响企业信誉及生产经营。”宁东某公司负责人的这份安心，得益于灵武市法院今年初建立的保全白名单制度。
灵武市法院整合企业信用、纳税、诉讼等多维数据，对信用良好、在法院没有执行案件且能提供一定资产担保的企业，允许其采用多元化资产担保，进入保全白名单。
“你看，这家公司就通过提供房产及土地做担保，被纳入了白名单。”吕婷婷解释道，若白名单企业涉诉，灵武市法院会优先适用“活封活扣”方式，让企业在涉诉时依然能够维持基本运转，避免了“一封了之”带来的连锁反应。
更方便的是，打开“灵惠保”线上保全服务平台，申请、审核、缴费、担保、执行全流程均已实现线上化。
6月10日，在灵武市法院诉讼服务中心通过线上办理保全手续的某企业负责人说：“方便！我们也准备申请进入白名单。”
原标题：《“保全”一子落 “解纷”全盘活》