拆掉围墙更要打通心墙：广元玖合苑“九合一”老旧小区治理启示录

6月12日一早，广元市利州区南河街道南鹰社区玖合苑小区，老党员徐全道佩戴好党员徽章，快步走向新投用的党群服务站。自从9个老旧院落拆墙合并，这位拥有30年党龄的小区党委书记，每天都有忙不完的“新工作”。他不仅要让3000余名居民住在一起，更要让大家心在一起。

早在2024年，玖合苑启动“九合一”老旧小区改造，拆除围墙820米，新增公共空间4050平方米。2025年初改造完成，9个院落正式合并。物理空间打通了，社区治理的“后半篇文章”如何做？答案正在一个个鲜活的场景中展开。

建强“红色阵地”，让治理有了“主心骨”

“以前9个院子各管各的，党员活动没场地，居民议事没去处。”徐全道回忆。改造完成后，小区党委盘活一处闲置用房，改建成30余平方米的党群服务站，成为146名党员的“新家”和全体居民的“微客厅”。

站内设有党员活动室、协商议事区、便民服务台。每天一早，徐全道和委员们轮流“坐班”，收集诉求、协调纠纷。“现在有事第一个就想到去服务站找老徐。”居民何先圣笑着说。

玖合苑还构建起“街道党工委—社区党委—小区党委—网格党支部”四级组织体系，下设3个党支部、9个院落党小组、21个党员楼栋长，创新“1+2+N”协同治理机制，联动业委会、物业企业，吸纳驻区单位、友好商户等多方力量共同参与。

南鹰社区党委书记魏伟表示，服务站建成以来，协调解决电梯加装、停车管理、适老化改造等难题30余件。党员亮身份、作示范，让小区治理有了“主心骨”。

完善“服务场景”，从“物理融合”到“生活融合”

围墙拆除了，空间如何真正为民所用？针对居民提出的150余条诉求，小区以党群服务站为中心，系统建设了老年人日间照料站、“四点半”课堂、便民食堂、共享菜园、健身活动点等场景。老年人享受日间托养，孩子放学后到“四点半”课堂写作业，年轻人在共享菜园体验农耕之乐。

服务还延伸到了外卖骑手等新就业群体。小区内设置了“暖心驿站”，配有空调、饮水机、微波炉、充电插座、应急药箱，提供歇脚、充电、热饭等7项基础服务。“以前送餐路过只能蹲在路边吃盒饭，现在能进来喝口水、给手机充电，感觉很温暖。”外卖骑手母青波说。

“从‘小院子’到‘大社区’，我们坚持资源共用、服务共享。”徐全道说，小区物业服务满意度从改造前的52%跃升至94%。

激活“银发力量”，从“旁观者”变“合伙人”

空间融了，服务有了，人心怎么聚？楼栋长们在走访中发现，许多退休职工“闲不住”，却不知如何参与小区事务。于是，“两步路学堂”应运而生——寓意从“单位人”到“社区人”，只有两步路的距离。

健康养生、智能手机使用、应急救护、非遗剪纸……每周都有课程，引导老同志参与志愿服务和楼栋治理。学堂已培训200余人次，超过60%的学员主动加入“玖久银邻团”志愿服务队。

76岁的颜仕群曾是广元氮肥厂工会主席，退休后一度“不知道干啥”。在学堂学会智能手机后，她主动当起楼栋长，每天巡逻、调解纠纷，还教会了楼里七八位老人用微信。“我们既是受益者，更应该是参与者。”她说。

小区还搭建了“桑榆议事亭”“小区圆桌会”等协商平台，实行“月度议事、季度听证、年度评审”。自治参与率达87%，累计解决民生实事140余件，邻里纠纷调解成功率达93%。

南河街道党工委书记王磊介绍，玖合苑创新“公益兜底+低偿补充”双轨运营模式，基本公共服务由财政和共建资源保障，养老助餐、便民维修等适度收费，年均创收6万余元反哺服务运行。同时推行积分制和时间银行，让“好人好事”有回报、可持续。（向斯琦）