覆盖16个区、5个比赛科目、8场实务培训……一组数据看懂上海网络执法培训考核

初夏，在上海市2026年“沪网侠杯”网络执法比武决赛现场，掌声响起来的时候，台上荣膺冠亚季军的松江、闵行、奉贤三支代表队手捧证书。台下，90多张面孔齐齐整整——他们来自上海16个区，都是常年扑在一线的上海网络执法队员。

当天，上海首届“沪网侠杯”网络执法比武落下帷幕。5天，16支队伍，90名参赛选手，5个比武科目，8场实务培训……数字背后，是一场上海区级网信部门瞄准“不会、不能、不敢执法”的系统性培训，是把理论学扎实、把流程练熟练、把技能练过硬、把标准练统一，推动上海网络执法真正转向效能型的探索实践。

16个区90人报名：一个都没少

举办首届“沪网侠杯”网络执法比武，是落实中央网信办2026年全国网络执法规范化“大比武”活动暨网络执法技能竞赛的部署安排。

上海作为超大城市、数字经济高地，平台总部集聚、新业态密集，面对网络空间新挑战，网络执法监管任务更重、标准更高、责任更大。但现实情况是，目前上海区级网络执法现状既有成绩更有痛点。

“大案不敢碰、复杂案件不敢接，怕程序出错、怕证据链不稳；民生小案办不透，人脸识别、个人信息泄露，群众反映强烈，但取证难、定性难、处置难；文书制作不规范、电子数据取证不标准、案卷质量参差不齐，离‘规范、严谨、闭环’还有差距；服务企业‘一刀切’，园区企业、街道小微企业、外资企业需求不一样，服务方式跟不上、精准度不够。”在5月25日的比武竞赛启动仪式上，上海市网信办网络执法监督处处长王璐一一列举。

基于上述原因，按照中央网信办“政治练兵、法治练兵、科技练兵、业务练兵、实战练兵”的总体要求，上海市网信办迅速响应、全办统筹、精心筹备此次“沪网侠杯”比武竞赛。

在赛前动员上，上海市网信办对全市16个区均进行了动员部署。各区也高度重视，成立由区委常委、宣传部部长牵头的工作领导小组，并列为各区2026年重点工作。最终，16个区组成16支队伍共90人报名参加此次比武竞赛，实现区级网络执法人员全覆盖。

5个科目：对着痛点来，盯着短板补

网络执法比武竞赛，到底应该比什么？应该采取什么方式？这个问题考验着此次比武竞赛组织方——上海市网信办网络执法监督处。最终，他们给出了“线上与线下相结合、理论与实操相结合、个人与团体相结合”的“三结合”方式。

在比武科目上，设置了“政治思想理论、网络法律法规、网络执法文书、调查取证固证、执法办案实操”等5个科目。其中，科目五“执法办案实操”包括信息内容安全类、网络数据安全和个人信息保护类两类。团体赛则分初赛、复赛和最终的决赛。初赛线上考评，16支队伍选出8支；复赛分为内容类、网安类两组，进行执法案卷评查、电子数据取证、模拟执法问题竞答，选出3支队伍进入决赛。而最后的决赛则包括线上理论知识竞赛、电子数据取证演示、执法案卷和办案实操汇报、指导队员讲评、模拟执法问题竞答等。“比武竞赛不是走过场，而是要练政策把握、练证据固定、练程序闭环、练法律适用。”王璐说，“就是对着痛点来、盯着短板补、照着实战练。”

作为此次比武考核的技术支撑单位，公安部三所数安中心专门设计开发的能力测评系统，将理论知识、文书制作、取证操作、办案实务融为一体，科目设置针对性强、内容齐全，为后续常态化开展实务培训考核探索了路子、积累了经验，让选手在法律适用、执法流程、技术支撑和应急响应等方面得到沉浸式训练，既测评了综合能力水平，也发现了短板弱项。

8场实务培训：把“大考核”变成“大集训”

与以往单纯技能竞赛不同，本届“沪网侠杯”比武首次采用“实务培训+比武竞赛”相结合的模式。从5月25日到5月29日，整整8场专题实务培训穿插其间，覆盖了网络执法一线最高频的场景，而培训专家全部来自司法系统、高校、科研院所和一线执法领域。

经过四天的激烈角逐，奉贤区的江书琪拿下了政治理论科目第一名，松江区的阮涵摘得法律法规科目桂冠，闵行区的周圣明在执法文书科目中拔得头筹，静安区的陆文强成为技术取证科目的状元。团体赛的前三名则被松江、闵行、奉贤三支代表队收入囊中。

在总结致辞中，上海市政协常委、学习和文史委员会主任，上海市互联网业联合会会长姜迅希望，真正把比武练兵成效转化为网络治理实践，围绕“保安全”“维稳定”“防风险”，积极发挥网络执法惩戒、纠偏和震慑作用，综合运用适应互联网特点的处置处罚手段，压实企业平台主体责任，实现网络空间风险防范的定点突破和靶向治理，以网络法治之力护航新兴领域科技创新发展。

比武有终点，练兵无止境。16个区、90人、5个科目、8场培训——这些数据的背后，是上海网络执法队伍素质有效提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，这也将在今后表现为更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，为网络强国建设筑牢法治根基。