长春都市圈新合作模式涌现，四平、吉林、辽源迎来产业升维与重构

“我们很多产品是与一汽共创的，然后依托长春的产业基础，不断拓展新的合作。”近日，吉林世宝机械制造有限公司副总经理殷俊告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），从“为长春配套”到“与长春共创”，这家四平企业正在重新定义自己在产业链上的位置。

很长一段时间里，长春与周边城市的发展呈现“单核”特征，聚集大量科创和产业资源。为改变这种情况，按照习近平总书记要求统筹区域协调发展，2025年8月，长春现代化都市圈获批，这片黑土地迎来产业体系“升维”与“重构”的机会。

长春都市圈以一汽为龙头，打造汽车产业链，给圈内城市带来发展新机遇。图为一汽大门。 视觉中国 图

2.97万平方公里土地、1210万常住人口、1.09万元GDP，长春都市圈的体量在中国已获批的21个都市圈中并非领先，但目标很清晰。根据吉林省“十五五”规划，长春都市圈将力争到2030年GDP达1.35万亿。

这相当于在现有基础上新增约3400亿产值，接近再造两个吉林市当前的经济体量。

增量如何实现？

澎湃新闻5月下旬走访长春都市圈，感受到长春城市圈获批近一年来，和殷俊一样，四平、吉林、辽源这圈内三座城市的众多企业家、企业高管、普通居民等普遍感受到，改变和效果已经明显呈现，都市圈内企业提出需求、长春科研院所定向攻关的“订单式科研”等新合作模式不断涌现，融合发展的新格局正在加速形成。

传统产业“升维”

在长春都市圈的产业版图中，汽车和高铁动车组的制造不可或缺。除一汽、中车长客这类链主企业外，长春及周边城市还分布了大大小小的配套企业。

但长期以来，长春都市圈内的吉林、四平、辽源三市，大多停留在“配套”角色，附加值低、话语权弱，与长春的产业链协同多限于“采购—供应”的浅层关系。

“‘一城独大、一企独大’是吉林省的长期痛点，根源在于过往产业资源、重大项目过度向长春主城区集聚，周边城市同质化招商、配套层级偏低。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员周城雄近日告诉澎湃新闻，长春都市圈想要破除单核桎梏，需依托《长春都市圈发展规划》落地分层错位、链上拆分、资源疏解、利益共享四大分工逻辑，构建多极支撑产业格局。

他指出，相较于京津冀、长三角、珠三角以及沈阳、西安等国内成熟都市圈，长春都市圈科创体系可以依托独有的“大院大所+重工业产业底座+东北亚区位+黑土地资源”，形成差异化竞争优势。

长春依托科研、教育、产业等领先优势，带动都市圈内其他城市发展。图为长春北湖龙翔国际商务中心。 视觉中国 图

吉林世宝机械制造有限公司的发展路径，与周城雄的建议不谋而合，为长春都市圈提供了一个产业融合的“升维”样本。

这家位于四平的企业，是中国最早量产“电调管柱”的本土供应商之一。电调管柱通过电机自动调节方向盘位置，是提升驾驶舒适性和便利性的关键部件，此前长期被蒂森克虏伯等国际巨头垄断。吉林世宝在2022年9月实现了量产。

长春都市圈获批后，吉林世宝迎来了新的发展机遇，与一汽的合作更加顺畅。至今，吉林世宝已下线超100万台电调管柱，客户从一汽拓展至蔚来、理想、零跑、小米、小鹏等多家国内外品牌。

“我们很多产品是与一汽共创的，然后依托长春的产业基础，不断拓展新的合作。”吉林世宝副总经理殷俊日前告诉澎湃新闻，“现在我们的产品跟着新能源车企跑遍全国。”

吉林世宝汽车零部件智能化生产车间。 吉林日报 图

从“为长春配套”到“与长春共创”，这样的转变并非孤例。

辽源市新能源汽车配套产业园当前入驻有36家企业，其中12家是一汽的配套企业。

该园区负责人介绍，园区最大的亮点是“绿电直供”，每度电比普通园区低0.12元，并已获得SGS零碳园区认证，“有了这个认证，企业出口欧盟时，在碳边境税上就有优势。”

该负责人说，随着长春都市圈建设加速，目前园区正与长春探索“配套长春整车项目，按产业链贡献度划分收益比例”的利益共享机制，“这样既能充分调动两地协作的积极性，也能让企业同步获得两地的政策红利。”

长春主攻前沿研发，吉林、四平、辽源承接科创成果带来的汽车产业链中零部件量产、材料配套。在周城雄看来，构建“研发在长（春）、制造在外”的协同体系，是长春都市圈未来发展的一个重要路径。

订单式科创

长春作为都市圈的核心城市，集聚了吉林全省最优质的科教资源，吉林大学、中科院长春光机所、东北师范大学等一批“国家队”均在此扎根。

然而，在很长一段时间里，这些科创资源对周边城市的辐射效应并不明显，大量科研成果“墙内开花墙外香”，直接流向吉林省外甚至海外。

“在都市圈成立之前，我们的科研成果对吉林市、四平、辽源的拉动并不高。”长春市发改委副主任孙安生日前向澎湃新闻坦言，信息不对称是最大痛点，企业和科研院所之间可能彼此不知道需要什么、能提供什么。

针对这一痛点，长春都市圈建设启动后不久，长春、吉林、辽源、四平四市便于2025年12月签署《长春都市圈科技创新协同发展合作框架协议》，推动“订单式科研”，即企业提出需求，科研院所定向攻关。

吉林大学地质宫。 视觉中国 图

以三江实验室为例，作为吉林省首批启动的省级实验室之一，该实验室根据所研究的育种周期规律，主动与长春都市圈内企业合作，将企业参与过程前置。

“过去是品种审定了再找企业，现在企业从实验阶段就开始跟踪，审定那天就可以直接推广。”三江实验室专家关淑艳近日向澎湃新闻介绍，三江实验室正在推动一种新型的攻关关系，即企业提前介入、技术提前导入、市场提前验证。

三江实验室专门成立科技开发公司，探索“成果转化收益反哺研发”的良性循环，“去年我们的两个玉米品种转化了4370万元。”

同时，三江实验室聚焦玉米、水稻、大豆等主粮作物的生物育种，推动常规育种向精准育种、全基因组育种乃至智能育种的范式跃迁。

三江实验室汇聚了吉林农业大学、延边大学、中科院东北地理所等高校和科研机构的力量，但并非高校“自留地”，而是一个开放平台。2025年，吉林省审定主要农作物新品种210个，“十四五”以来累计审定1337个，这背后正是三江实验室等科研院所与企业协同合作的结果。

抢滩新兴产业

在对汽车、农业等传统产业进行“存量优化”的同时，长春都市圈也在寻求新的产业增量。

在辽源市的一片废弃矿坑上，总投资数十亿元的中国天楹“风光储氢一体化”生产线正如火如荼地运转。

“我们依托风电资源，开展电解水制取绿色氢气，再收集秸秆焚烧产生的二氧化碳原料，最终通过化合反应生产绿色甲醇。”该项目技术总监付辉近日向澎湃新闻介绍，该项目设计产能17万吨/年，一期产品将于2026年9月底交付。

建设中的中国天楹“风光储氢一体化”项目。 中国天楹 供图

付辉说，选择辽源是因为这里有丰富的风资源、碳资源、水资源，“项目工艺对风、碳、水的需求很大，同时具备这三个要素的地方，全国不多。”

“我们产品将作为航运燃料销往欧洲，满足欧盟的碳减排要求。”付辉介绍，该项目全部建成后，年产值可达50亿-60亿元。

除了绿色能源，还有一批面向未来的项目和企业，正在重新定义长春都市圈的产业标签，吉翼具身智能机器人公司便是其中之一。

“为什么吉林要发力布局具身智能产业？倘若去年没能落地项目、今年不抓紧投产研造，再过一两年，东北市场就会被外地头部企业抢占。”吉翼具身智能公司副总裁冯思铭近日的一番话，向澎湃新闻道出了吉林省发展具身智能的紧迫感。

在冯思铭眼中，对比长三角、珠三角等国内机器人产业先发区域，吉林依托完备的汽车产业链，坐拥得天独厚的产业根基与本土化应用场景。

不同于南方产品难以适应低温环境的短板，吉翼研发的机器人在设计之初便立足本地气候条件，专门适配零下二三十摄氏度的严寒冰雪工况。“率先突破冰雪环境应用，出口欧洲、俄罗斯就有优势。”冯思铭自信地说。

吉翼研发的机器人。 澎湃新闻记者 胡雅婷 图

对此，中国科学院科技战略咨询研究院研究员周城雄十分认同。他表示，长春都市圈的一汽、中车长客整车制造基地，以及黑土地现代农业全域场景，能够为具身智能、航天遥感、新能源装备提供就近中试与实景落地空间，解决多数科创项目缺落地场景的痛点。

同时，长春都市圈地处东北亚几何枢纽、中蒙俄经济走廊关键节点，立足北向开放，依托区位优势打造东北亚寒带科创中心，围绕寒区新能源、寒带装备、极地遥感、耐寒农机开展跨境产学研合作，错位避开南方都市圈电子、消费制造内卷赛道。

“当前正着力推进成长性较好的战略性新兴产业，这些产业既具备一定规模，也具有十分良好的发展态势。”长春市发改委副主任孙安生近日介绍，未来将继续聚焦“增量放大”，重点发展生物医药、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业，同时抢抓未来产业布局，培育新的增长点。

产业分工重构

产业的“升维”与“抢滩”，最终要服务于都市圈的核心命题——缩小区域差距、实现统筹区域协调发展。

按照规划，长春都市圈要构建“一中心、三组团，五带、一廊”的“1351”空间布局。其中，“一中心”即长春主城区，发挥核心引领作用；“三组团”分别是长吉、长平、长辽三个组团，互为支撑、协同发展；“五带”和“一廊”则分别聚焦全省及整个东北地区的产业协同发展。

该布局涵盖长春、吉林、四平、辽源四座城市，目标是打造一个产业互补、交通互联、服务共享的现代化都市圈。

长春市GDP占全省比重长期大约有50%，这是当前的客观现实。长春都市圈的建设，给吉林、四平、辽源三市带来了新的发展机遇。

2025年，辽源市规上工业增加值增长10%以上，居全省前列；四平市战略性新兴产业产值占工业总产值比重30.5%。长春对周边城市的“溢出效应”正在逐步显现。

吉林市以石化和碳纤维为产业特色。 澎湃新闻记者 胡雅婷 图

具体来看，在产业维度上，长春都市圈的四座城市各具特色，其中长春以汽车为主，吉林市以石化和碳纤维见长，四平有着散热器等隐形的产业冠军，辽源则积极发展氢能和汽车零部件。

长春作为核心城市，部分制造环节、仓储物流等非核心功能也正在逐步向外迁移，而周边城市则精准承接这些产业链条，实现自身的积累与升级。

吉林省发改委城镇处处长王洪涛近日向澎湃新闻介绍，省发改委正会同相关部门编制《长春现代化都市圈产业协同发展实施方案》，将充分发挥各城市的比较优势，围绕新能源汽车零部件，农产品精深加工，石化及化工新材料，氢能与新型储能等领域，加快构建重点企业互为上下游，主导产业聚链成群，集群成势的产业协作新机制。

产业在哪里，人就往哪里去，长春都市圈上述分工在带动经济增长的同时，已经影响到人口流向。

2025年长春市跨市净流入6.42万人，周边城市也出现人才“回流”迹象。这与过去“长春独大”的单向集聚形成对比，其中不乏双城生活的人口。

这背后，既有对发展机会、生活成本的考量，也离不开交通、政务服务同城化的支撑。

以吉林世宝等企业为例，吉林世宝的研发团队中既有从哈尔滨工业大学、吉林大学招聘的应届毕业生，也有从其他省市“回流”的东北籍工程师；巨元换热器则通过硕博人才引进计划，成功吸纳了20余名高层次人才；中国天楹风光储氢氨醇一体化项目已带动一批化工、风电人才北上到吉林……

这些拥有专业技能的人来到这里后，将新的理念与活力注入长春及周边城市，殷俊正是其中之一。

他近日告诉澎湃新闻，从上海来到四平，看中的是“平台的韧性和成长能力”。“四平是一座安静的城市，生活成本也不高，适合潜心做研发。希望我们能带着团队走出去，对接全球资源，开拓东南亚市场。”这种“南方人才和经验+北方制造”的融合模式，正在长春都市圈内发酵。

从产业“升维”到“重构”，长春都市圈的融合发展探索才刚刚起步，一场关于协同创新、产业重构与区域统筹的深刻变革，正在描绘更美好的未来。

来源：澎湃新闻

初审：刘怡彤

复审：曲翱

终审：陈尤欣