吉林大安借“风口”升级，众多央企新能源项目押注这座小城

“大安的风一年刮两次，一次刮半年。”这是吉林省白城市大安市人常挂在嘴边的一句话。地处大兴安岭与长白山脉之间的西南气流通道，这座松嫩平原腹地上的“鱼米之乡”，正凭借天然的“风口”迎来产业升级机遇。

如今，大安已崛起为全国新能源产业百强县，甚至引起世界瞩目。国家电投、中广核、中国能建等央企重点项目纷纷落地，全省首个“中深层地热供暖+风电多能互补示范项目”在此建成，全球首张非生物来源可再生燃料氨认证也诞生于此。目前，全市新能源装机并网容量达392.44万千瓦，稳居吉林省第二。

当地政府也正在顺势发力，在政策服务前置、基础设施完善、营商环境优化等方面形成了一套成熟体系。从装备制造到生产性服务业，新能源产业加速集聚，规模效应初显。大安正加速成长为吉林西部清洁能源基地的核心区。

大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目杨青光伏电站。 国家电投集团电投绿能大安绿氢公司供图 

优势突出，吸引大企业大项目集聚

大安能源资源禀赋出众，在全省乃至全国都拥有得天独厚的发展优势。

据大安市能源局介绍，大安风电资源被划入国家规划风能三类资源区，年均有效发电时长3500小时，最高可达4000小时，实际资源条件已达到二类地区标准；光伏资源属于国家规划太阳能发电二类资源区，年均太阳总辐射量达每平方米1500千瓦时，年日照时数超2800小时，年均有效发电时长1600小时以上，实际品质达到一类地区水准。

优质资源是产业发展的底气，高效服务则是项目落地投产的重要保障。负责大安同瑞新能源责任公司10万千瓦风电项目的项目经理孙旭在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，企业在大安推进风电项目建设，土地审批效率极高。“从拿到项目指标到正式开工建设，整体审批周期仅需三四个月。当地政府对风电产业业务十分熟悉，提前统筹编制全域风电发展规划，项目落地无需重新实地摸排选址，大幅节省了项目前期筹备时间。”

大安市能源局相关业务人员也印证了这一说法：该市于2023年3月委托东北电力设计院有限公司启动《大安市全域风电规划》编制工作，结合辖区内地类分布、生态保护区范围等基础资料，统筹利用境内盐碱地、人工牧草地、其他草地、旱地、水田等可利用场地，科学规划布设风电机组，明确合规风机布设点位，为后续各类风电项目选址落地提供了清晰翔实的参考依据。

大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目航拍。 国家电投集团电投绿能大安绿氢公司供图 

孙旭所在的东北电力设计院，目前已在大安布局三个风电项目与一个光伏项目。他表示，大安风资源水平位居吉林省前列，这是各大能源企业纷纷前来投资布局的首要原因，再加上当地政府熟悉产业发展、政务服务高效便捷，能够持续吸引大型企业入驻投资也是顺理成章的事了。

国家电投集团电投绿能大安绿氢公司党委书记、董事长宋树林，则从产业配套层面向澎湃新闻记者介绍了企业落户大安的选址思路。大安地处嫩江下游，水资源储量充足，风光资源优势同样十分突出；加之吉林省出台电力“自发自用”等惠企利好政策，确定合理电力上网比例，切实保障了企业经营收益。项目落户大安，是企业和属地的双向成就。

立足于资源禀赋与营商环境优势，政府积极为产业筑巢引凤。据大安市能源局最新统计，全市现有投产运营新能源企业25家，其中规上企业18家，占全市规上企业总数的56.25%；已建成投产新能源项目34个，并网装机总容量达392.44万千瓦，包含18个风电项目共计314万千瓦、15个光伏项目共计75.44万千瓦、1个生物质项目共计3万千瓦，新能源装机规模稳居吉林省第二位。

深耕大安，企业端积极扩产延链

地理优势叠加营商环境，企业不仅在大安“建一个厂子”，更是致力于在这里长期扎根、延链、扩产。

在大安市乐胜乡的盐碱地上，一座233米高的吸热塔巍然矗立。这里是吉西基地鲁固直流140万千瓦外送项目2-1，本项目为国家第一批沙戈荒基地项目，也是我国东北地区首座光热电站。以塔为中心，四周是由19667面30平方米的小型矩形定日镜环形阵列而成的镜场，连绵成片，犹如一面面银盾阵列，迎着日光静待聚能。

项目现场，一座233米高吸热塔擎天而立，近2万面定日镜分布周围，场面壮观。 吉西光热项目公司供图 

吉西光热项目公司副总经理陈晨在接受澎湃新闻采访时介绍，本项目为全球纬度最高的塔式熔盐光热电站，也是国家首批“风、光、热、储”一体化示范项目，实现多类新能源发电的优势互补综合利用，并且项目具有极高的可复制性，对类似光热项目在其他区域的同类型一体化、大基地项目具有示范和引领作用。此外，在项目建设阶段，当地海拔偏低，基础开挖施工阻力较大，加之大风天气也给高空作业带来不小的考验。面对诸多挑战，项目部攻坚克难，逐一攻克施工难题并迎刃而解。

他介绍，依靠太阳能光热转化发电，运行阶段无燃煤、无燃油，几乎不产生二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物，助力减碳、治污、双碳目标。项目投运后，预计年发清洁电量约1.8亿千瓦时，年节约标准煤约6万吨，减排二氧化碳约13万吨，并可减少二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放，在优化能源结构、推动绿色低碳发展、保障能源安全等方面发挥重要作用，为东北地区清洁能源产业发展注入新动能。

陈晨表示，大面积镜场可防风固沙，抑制荒漠化，但项目的顺利推进离不开属地政府的前期保障。光热项目对地形要求严格，宜选择开阔无遮挡，地势平缓地带，大安市政府积极协调，让项目在盐碱地上顺利落地。既解决了用地问题，也盘活了低效土地。

在大安市西南边缘的大岗子镇，整齐成列的风车在旷野上缓缓转动。这是中广核新能源吉林公司2007年投运的风电场，也是中广核建成投产的第一个风电项目。160台1.5MW老旧风机已运行近20年。场内立着一方石碑，镌刻着“艰苦创业、攻坚克难、开拓进取、赓续前行”四个词。场长陈佳旭说，这是吉林公司全体干部员工总结的“大岗子精神”。

位于大岗子镇的风电场。 受访者供图 

在风电场运维期间，场长陈佳旭及其团队形成一套“老旧风机精细化检修”体系，成功将风机可利用率从94.29%提升至98.96%，显著提升了设备的发电效率与企业的经济效益。该团队不仅获得了集团公司内部的表彰与奖励，还荣获了行业协会颁发的技术创新奖项。此外，在检修实践过程中，通过自主技术攻关，他们设计并制作了多种专用工器具和技术创新等，且相关成果已获得国家专利授权。

陈佳旭介绍，风电场深耕大安近20年，累计发电约67亿千瓦时，上缴利税近5亿元。目前公司正推进“以大代小”增容改造，计划将单机容量提升至6至10兆瓦，总容量从24万千瓦翻倍至55.1万千瓦，升级改造项目总投资将达数十亿元，将会为企业和当地创造巨大收益。

锚向前沿，绿色能源成为世界名片

大安新能源产业的崛起，有时代机遇与战略布局的契机。全球碳中和进程下，欧盟碳边境调节机制（CBAM）对绿氢、绿氨、绿醇的需求急剧上升。日韩、欧美纷纷将氢能上升为国家战略，大规模布局氢能基建与供应链。国际能源署预计，到2030年全球绿氢需求将增长数倍。

我国“十五五”规划纲要明确提出“推动氢能和核聚变能等成为新的经济增长点”。工信部、财政部、国家发改委联合印发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》，在基础装备、应用推广、要素保障等方面推出一揽子政策。《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》还提到，到2027年，工业领域清洁低碳氢应用装备支撑和技术推广取得积极进展，清洁低碳氢在冶金、合成氨、合成甲醇、炼化等行业实现规模化应用，在工业绿色微电网、船舶、航空、轨道交通等领域实现示范应用。

吉林省则是这场绿色能源发展浪潮中的先行者。作为东北唯一入围国家氢能区域试点的省份，吉林省多项指标走在全国前列。政策层面，出台7项覆盖氢能全环节的新能源产业政策，创新“绿电+消纳”模式，成为全国氢能政策最完善、支持力度最大的省份之一。项目层面，大安、洮南、松原三个重大绿氢项目相继投产，成功产出全国第一桶绿氨、第一批绿醇。

大安市正处于吉林省这一新能源战略布局中的最前沿位置。2016年大安就被确定为全省扩权强县试点，明确提出支持创建清洁能源示范市；2020年，省委省政府印发意见，要求大安市要加快实施新能源制氢、储能示范工程，建成吉林西部清洁能源基地核心区，建成全省乃至全国重要的清洁能源生产及消纳基地。

据宋树林介绍，国家电投大安风光制氢合成氨一体化示范项目在2025年7月26日试运行投产，新能源装机80万千瓦，年制氢3.2万吨、绿氨18万吨，当前已实现全流程稳定生产。项目采用源网荷储一体化全产业链设计，首创PEM+碱液混合制氢、直流微电网制氢、固态储氢技术体系，是全球最大规模的一次性投产绿色合成氨单体项目，获得全球首张“非生物来源可再生燃料氨”认证证书，自主研发“电—氢—化”全流程柔性控制系统，进一步解决风光发电波动与生产稳定性匹配难题。

“我们布局大安的绿氢制绿氨项目备受业界关注，已然成为一张面向全球的绿色能源名片。”他介绍道，项目现已取得全球首张绿氨认证。短短一年时间里，欧洲、韩国等多个国家和地区的企业相继前来实地考察、洽谈合作。大安这座在我国东北地区蓬勃崛起的新能源城市，也收获了越来越多的国际关注。

大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目液氨罐区。 国家电投集团电投绿能大安绿氢公司供图 

十五五，将迈向千万千瓦目标

站在2026年“十五五”开局之年的时间节点上，大安的新能源擘画已经铺开。据大安市能源局介绍，“十五五”期间，大安谋划以大代小风电项目7个，可新增装机约300万千瓦；按照全市可利用水域面积9447公顷，谋划光伏项目约500万千瓦。到“十五五”期末，大安市新能源总装机量目标超千万千瓦。

具体到近期，2026年拟实施新建风电项目9个、续建项目5个，共计174.78万千瓦。其中，大安市同瑞新能源有限责任公司10万千瓦风电项目预计今年9月并网；东北电力设计院白城大安100MW风电项目预计今年12月并网；中广核以大代小项目预计2027年4月开工建设，总投资19.7亿元。此外，“吉电入京”项目总投资数百亿元，包括420万千瓦风电、90万千瓦光伏，以及特高压换流站和储能系统，目前项目前期工作正在加快推进。

对于生活在大安的兴业者而言，城市的发展脉动更为可感。孙旭观察到，大安的新能源产业已形成较为完备的要素禀赋，其中最直观的体现是当地新能源装备制造企业高度密集，产业集聚效应在持续释放。从产业经济角度看，这种集聚不仅降低了新项目的边际成本，也提升了运营效率，从而显著压缩了交易成本。由此转化而来的投资吸引力，正成为大安的招商优势。

大安同瑞新能源责任公司10万千瓦风电项目建设现场。 受访者供图 

据了解，大安市汇集了一批专注风电塔筒制造、锂电池负极材料石墨化加工、风电叶片生产、风机紧固螺丝配件制造等领域的新能源装备制造企业。如吉林成飞作为大安本土培育起来的国家级高新技术企业、国家级绿色工厂及白城市专精特新企业，已经深耕风电叶片领域15年，年产能达300套，产品主要销往黑龙江、吉林、辽宁、蒙东等区域，年销售额超4亿元，带动当地700余人就业。

“这些制造型企业的汇聚，能实现大件设备的属地化供应。举个简单的例子，我们项目现在用的主机叶片就是大安当地企业生产的。如果换成在外地供货，设备造好了，我们得从外地派车去拉，生产一批拉一批，中间还可能涉及设备积压堆放、管理和转运的问题，成本会高不少。现在就是本地供货，能少一道运输环节，风险和成本都降了，这就是给企业节省了成本。”孙旭说。

宋树林也有同样的感受。在他看来，大安的新能源产业正加速形成规模经济与产业集群，本地化配套能力日益增强，基础设施和资源都很完善，大幅降低了运营与运输成本。风电、光热、制氢、制氨，大安正将原本分散的清洁能源产品串联为一条完整的产业链条，实现纵向一体化发展。未来，大安不仅是能源的生产基地，更可能会成为新能源装备制造、化工消纳与绿电外送协同发力的枢纽型城市。

在这些企业者们看来，一座东北县城的新能源故事，才刚刚进入序章。