核观察｜美考虑扩大在欧洲的核武部署，“战略安慰剂”再加量
据新华社援引英国《金融时报》6月2日报道，美国正在考虑是否在更多北约欧洲国家部署核武器，以此向盟友表明其不会削弱对欧洲的安全保障。
据报道，美国正在讨论扩大在欧洲部署核武器的方案是在现有的基础上，在包括波罗的海国家在内的北约东翼国家部署具备核打击能力的战机，增强北约东翼的核威慑力。
复旦大学中欧关系研究中心主任简军波向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析表示，核保护是欧美同盟关系的一个核心支柱，如果没有美国的核保护，那么欧洲安全其实对美国的军事依赖就无所谓了，在美国提出撤离一部分常规力量的背景下，美国扩大核武部署是加强对欧洲的“防务自主”的管控，不让美欧防务同盟关系发生质的变化。
北约东翼国家或是扩大核武部署的重点
报道援引多名知情人士的话报道说，美国有意在现有6个部署了可携带核武器的“双重能力”战机的国家基础上增加部署地点，相关讨论正在北约内部进行。包括波罗的海国家在内的北约东翼国家有意让美国在这些国家境内部署“双重能力”战机基地。
报道说，欧洲盟友对美国总统特朗普从欧洲大陆撤出美军和关键武器系统的举措感到担忧。而美方讨论扩大核武器部署范围，表明美国虽然要求盟友承担更多防务负担，但也会履行其提供核保护伞的承诺。
根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究基金会（SIPRI）最新报告，美国在德国、意大利、比利时、荷兰和土耳其这五个北约成员国的六个空军基地部署有100枚战术核武器，型号主要是B61-3/B61-4型核炸弹，这些型号核炸弹逐渐被更先进的B61-12核炸弹替代。
从2022年开始，美国开始对欧洲核武库进行现代化升级，开始在欧洲部署最新型B61-12核炸弹，与以往B61系列核炸弹相比，B61-12有更高的命中精度，加上爆炸当量可调，更适合在实战运用。B61-12核炸弹当量可在300吨到5万吨之间调整，最大当量只有5万吨。
F-35A战斗机已经获得投掷核武器的认证。对于美国核武器重返英国，俄罗斯总统新闻秘书、克里姆林宫发言人佩斯科夫曾表示，欧洲核武扩散并不会增加欧洲大陆的安全。
B61-12可以由多种战术飞机投掷，包括F-35A、F-15、F-16、F-35以及德国的“狂风”战斗机，其中具备隐身能力的F-35A在2023年获得携带核武器的认证。此前，美空军F-35联合项目办公室发言人戈马尔表示，F-35A战斗机获得携带B61-12新型核炸弹的认证，将为美国在欧洲“扩大核威慑”提供关键能力。
“相对于以往投掷核炸弹的非隐身战斗机，F-35A隐身战斗机更难以被探测到，突防能力更强，配备新型核炸弹后将提升美军的战术核打击能力。”空军专家傅前哨此前接受澎湃新闻采访时介绍说，“相比具备隐身能力的B-2A、B-21战略轰炸机，F-35A的优势是机动性更强，部署也更灵活。”
《金融时报》报道称，消息人士透露，北约东边成员国包括波兰和一些波罗的海国家，有兴趣部署美国的双功能战机。这些国家中，尤其是波兰官员已公开表示希望在波兰境内部署核武器。波兰前总统杜达曾呼吁美国将双功能战机计划扩展到波兰境内。
美国这次考虑在欧洲扩大核武部署很可能不是增加核弹头部署国家的数量，而是通过机动部署方式，扩大诸如具备投掷B61核炸弹的双重任务战斗机的部署范围，这些战斗机在核演习或危急时刻部署到北约东翼的国家，增强核威慑的范围。
但扩大核武部署并不是一件简单事情。美国军事网站“战区”（The War Zone）此前刊文称，如果波兰要在其境内实际存放核弹，它需要建造必要的安全设施，还需要执行其他相关的安保和安全政策及议定书。
“替代性战略威慑”维持北约凝聚力？
近期，美国拟大幅削减对北约的军事支持的消息引发外界的热议。
据《环球时报》5月28日援引英国《独立报》等外媒的报道，美国计划大幅削减可供北约在危机时期调用的美军军事力量，包括战斗机、驱逐舰和战略轰炸机等。
据报道，美军计划撤离将近30%部署在欧洲的空中力量，包括战略轰炸机、战斗机、加油机、驱逐舰、无人机以及侦察情报等快速反应部队的军事资产，以及全部核潜艇，仅留下核武部署。根据计划，美国将撤出50%的战略轰炸机，这些力量被认为是现代战争中美国最核心的“技术代差”优势。
在核威慑方面，美方在会上明确表示，美国在欧洲仍会维持核威慑力量，但常规防御的绝对主力，必须由欧洲人自己来当。
“如果说美国在欧洲的核力量也退出或削减的话，那么欧洲自身核力量的实力和地位肯定要上升，意味着美国与欧洲的同盟关系会发生剧烈的变化，美国也很难在安全上控制欧洲，”简军波表示，“因此，即使削减常规力量，核力量也不能削弱，甚至还要考虑增强。”
其实，这几年美国已经在增强欧洲方向核威慑能力，一方面对欧洲核武库进行现代化升级，部署F-35A战机+B61-12新型核炸弹，战术核打击能力进一步提升；另一方面是推动核武器重返英国。
《英国防务杂志》去年7月报道称，一批美军B61-12型热炸弹被运至位于英国英格兰萨福克郡的拉肯希思皇家空军基地，这是自2008年以来首次在英国本土部署美国核武器。
《英国防务杂志》称，美国重新在英国部署核武器将意味着北约在欧洲战区核战略的重大转变。美国此时在英国重新部署核武器也是向盟友传递美将继续履行核承诺，起到安慰盟友的作用。
有分析指出，在美国推动军事力量转向部署于印太地区的背景下，在欧洲方向美国越来越依靠核武器作为“替代性战略威慑”。美国在欧洲部署的主要是战术核武器，战术核部署成本低、象征性强、威慑阈值模糊，可作为“战略安慰剂”，在不增兵前提下维持北约凝聚力。
除了波兰，北约东翼的国家对部署核武器的意愿也在增强。3月5日，芬兰政府宣布，将推动修改现行法律，解除对核爆炸装置进口及在芬兰境内运输、交付和持有的全面禁令，使芬兰在核威慑与安全政策层面与北约对接。西方媒体将此举普遍解读为放宽核武限制。
芬兰国防部长海凯宁表示，芬兰并不寻求在其领土上部署核武器，北约核演习未来也不会涉及在芬兰部署此类武器。但强调“在与芬兰军事防御直接相关的情况下，才允许向芬兰运输核武器。”
目前，美国在欧洲扩大核武部署仍处于讨论阶段。报道说，其中一位知情人士表示，短期内美国不会与北约欧洲国家达成扩大核武器部署的协议。
俄罗斯方面暂未回应上述报道。据俄新社报道，俄方近年来对北约在俄西部边境附近“前所未见的活动”表示担心。俄方明确反对北约框架下的核共享机制。俄方曾警告说，如果波兰等国部署核武器，俄方将做出必要回应。