经纬度：平陆运河全线通水，大国水网再添标志性工程

平陆运河工程迎来标志性进展——全线通水。6月3日上午，平陆运河马道枢纽和企石枢纽开始充水，标志着平陆运河全线通水，全面进入有水调试阶段，为顺利实现今年9月建成通航奠定坚实基础。

公开信息显示，平陆运河全长134.2公里，北起广西横州市平塘江口，经灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾。作为新中国成立以来我国第一条国家层面统筹的通江达海的运河工程，平陆运河可通航5000吨级船舶。

建成后，西南地区货物经平陆运河出海比经广州港出海缩短内河航程560公里以上，将成为西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道。

6月3日，随着平陆运河马道枢纽和企石枢纽正式开始充水，平陆运河全线通水，全面进入有水调试阶段。新华社 图

平陆运河到底有多重要

众所周知，广西是中国西部地区唯一的沿海省份。但是长期以来广西面临着一个现实尴尬，那就是主要经济腹地，包括首府南宁，都远离出海口。同时，广西境内主要河流也多为东西走向，缺乏江海连通的条件，最终多在珠三角入海。

这一现实约束之下，不少出海货物只能“舍近求远”绕道外省港口，由此不仅增加了出海成本，也实际上让广西作为沿海省份的区位优势被明显抑制。

因此，广西对平陆运河的修建其实酝酿已久。它最主要的功能就是为广西内陆地区打通一条最便捷的江河入海通道。并且，这条通道不仅让广西有望真正告别“广西货不走广西港”的历史，也将利好云南、贵州、川渝等西南地区的开放型经济发展。

事实上，平陆运河的一个重要战略定位就是“西部陆海新通道骨干工程”。这是因为西部陆海新通道的三条主通道，出海口都在北部湾。而平陆运河解决了广西江海分割的问题后，这三条主通道也就算打通了“任督二脉”，最终也就能让新通道的价值最大化辐射和惠及整个西部地区。

当然，广西无疑是其中的最大受益者。这个超级工程给广西带来的红利，提升出海便捷性、提升海港“流量”只是最表面的一点，利用通道优势发展更多适配的临海产业才是重中之重。

目前，广西已提出要高水平规划建设平陆运河经济带，引导大进大出产业更多向沿海集聚，谋划建设“港口+园区+新城”综合体，推动河港产城深度融合。如在壮大向海产业方面，广西就将大力发展现代绿色化工、海洋装备制造、金属新材料等临港适水产业，培育海洋新能源、海洋药物和生物制品、海洋旅游等新增长点，打造一批千亿级向海产业集群。

作为新中国成立以来我国第一条国家层面统筹的通江达海的运河工程，平陆运河可通航5000吨级船舶。新华社 图

多地谋划超级水运工程

有人或许会问，没有平陆运河，内陆地区就不能利用其他交通方式出海吗？这就要提到水运的天然优势，那就是“运量大、能耗小、运价低”。也因为此，水运特别适合大宗货物长距离运输，可谓是物流降本增效的关键选择之一。

数据显示，水运成本约为铁路运输成本的一半、公路运输成本的五分之一左右。以平陆运河为例，经整体测算，通航后西南地区货物出海的综合物流成本预计将降低18%到30%，仅每年可以节约的社会运输费用就超过50亿元。其中，集装箱运输单位物流成本也可以下降18%到22%。

正是因为具备这样的明显优势，近年来完善水运条件、打通内河航运堵点卡点被提到了新的高度。如去年，交通运输部就联合国家发展改革委出台了《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》，旨在进一步打通内河航运堵点卡点，服务交通物流降本提质增效，推动新时代内河航运高质量发展。

方案提出，力争到2030年，建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系，为加快建设交通强国提供有力支撑。其中特别强调，着力优化主干线大通道、全面畅通高等级航道网、巩固提升港口枢纽能级、提高运输组织化智能化水平，更好发挥内河水运大运量、低成本比较优势，更好服务降低全社会物流成本。

与之相呼应的是，近年来多地也在着手规划建设运河。如湖南连续多年呼吁修建湘桂运河，旨在有效缩短长江中上游地区货物至北部湾水运里程，为中部地区开辟一条纵向的出海通道。同样在中部，江西还力主建设浙赣粤运河，旨在连通‌长江和珠江两大水系‌。而湖北更早就提出要建设荆汉运河。

不过，考虑到工程投资动辄数百亿之巨，且整体社会效益存在不确定性，目前这些工程都还大多处在前期研究论证的阶段。相对来说，平陆运河可以说是进展最为迅速的运河工程。因此，它的建成相信也将为其他运河项目的修建提供更科学的现实参考。

就目前看，平陆运河之后，另一个确定性最高的水运大项目，或是旨在解决三峡枢纽“卡脖子”，也即常年“堵船”问题的三峡水运新通道。今年初，国务院新闻办公室举行的发布会透露，三峡水运新通道项目正在抓紧推进项目前期工作。

“六张网”建设，即水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网，其中水网位列第一。新华社 图

“水网”建设全面提速

从更宏观的层面看，包括平陆运河等在内的超级水运工程持续推进，还离不开一个更大的背景——“六张网”建设。

近日，国家发改委表示，我国将抓紧出台水网、新型电网等“六张网”的相关规划和实施方案，推动相关基础设施加快建设。这里面的“六张网”，即水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。其中，水网位列第一。

虽然“六张网”是比较新的提法，但水网建设的大工程已有不少。如最具代表性的南水北调工程，目前已经开通运行了十余年。此外，作为“十五五”时期将基本建成的重大水利工程，引江补汉工程目前主隧洞累计掘进超25公里，完成任务里程的12.9%。

当前之所以要继续加快推进水网建设，背后有多重现实考量。一方面，水网的完善具有多重综合价值，是提高防洪减灾能力、优化水资源配置、保障国家水安全的战略举措，并兼具交通运输、生态环保、旅游景观等多方面功能。

另一方面，当前阶段推进水网建设，也是拉动有效投资、扩大内需的重要手段。如可带动建筑材料、土木施工、机械装备等上下游传统产业发展。

应该说，以中国幅员之辽阔，水系分布之复杂，这里面的投资潜力和完善空间其实非常可观。如数据显示，2025年，全国完成水利建设投资12848亿元，连续4年超万亿元。同时，去年全国实施各类水利项目4.76万个，吸纳就业315万人，对保障民生、吸纳农村劳动力也发挥了直接作用。

即将通航的平陆运河，是大国水运和“水网”完善的又一标志性工程。展望未来，更多水运和“水网”工程或将陆续推进，释放出更强的社会综合价值。

（“经纬度”系澎湃新闻打造的经济评论IP，用主流媒体新表达助力中国经济话语和中国经济叙事体系建设。）