李在明执政周年迎地方选举大考，内斗与复仇交织关键“战场”

韩国第九届地方议员和地方政府各级领导人选举投票于6月3日举行，正值韩国总统李在明上台一周年。这被视为两年后国会选举以及今后政治走向的重要风向标。

近两周竞选期间，朝野政党间不乏互相攻击的拉扯，也有候选人剃光头、行大礼这样的吸睛操作，如过往一般充斥政治作秀。尤其是处于劣势的最大在野党国民力量党，请出前总统朴槿惠和李明博出山，两人在韩国各地奔走，试图凝聚传统保守阵营的支持。

执政党共同民主党则乘着李在明近60%支持率的“东风”，在竞选过程中将候选人与李在明政府捆绑宣传，党首郑清来在地方演说中称“哪怕心中对党有埋怨，为了给总统注入力量，也请投下这一票”。

“大势、结构和人物三方面都对共同民主党有利，赢得三分之二广域地方政府席位的可能性很高。”上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，李在明仍处于执政蜜月期，支持率较高，民主党内部没有出现大的杂音，推出的候选人也没有太大争议，而保守派已经出现分裂。

在弹劾尹锡悦后，国民力量党内讧激化，在是否与尹锡悦切割问题上犹豫不决，曾反对戒严的前党首韩东勋被开除党籍，此次作为独立候选人参加釜山北甲选区的国会议员补选，正面迎战朝野两大党的候选人，备受关注。

上海国际问题研究院东北亚研究中心助理研究员牛晓萍对澎湃新闻分析，这次选举和过去略有不同，比起对现任政府的中期评估，地方领导候选人的个人能力与资质更加重要。此外，尹锡悦留下来的政治余波仍未完全消除。虽然李在明一直强调弥合分裂、整合国民，但实际效果并不理想。因此，相比利用在野党制衡执政党，很多选民目前更倾向于维持政治稳定，这些都决定了此次选举整体有利于执政党。

当地时间2026年5月29日，韩国首尔，总统李在明在第九届全国同时地方选举提前投票首日，于首尔钟路区三清洞居民中心设立的提前投票站完成投票后走出投票站。视觉中国 图

保守派选民表态滞后，尹锡悦因素仍在

韩国本届地方选举将产生16名市·道（一级行政区）政府领导、227名区·市·郡（二级行政区）政府领导、933名市·道议员、3035名区·市·郡议员和16名各级行政区教育行政机构最高负责人。此外，国会议员补选将产生14名议员。

在韩国政治版图上，湖南地区（全罗南道、全罗北道和光州）长期被视为进步阵营的传统票仓，而岭南地区（庆尚南北道、釜山、大邱和蔚山）则一直是保守阵营的传统根据地。然而，4月和5月初的民调显示，在传统的保守派票仓，出现了共同民主党与国民力量党候选人在误差范围内展开激烈缠斗的情况。

根据5月早期民调和提前投票情况，进步阵营支持者的投票意愿更强，而保守派选民的表态滞后。牛晓萍认为，保守派投票热情下降与尹锡悦问题密切有关。国民力量党党首张东赫在处理与尹锡悦切割问题时一直反复，无论是坚定“挺尹”群体还是要求与尹切割的保守派都对此感到不满。

很多保守派选民希望国民力量党能够进行改革，支持曾反对戒严、被开除党籍的韩东勋。

在保守阵营严峻的选情下，74岁的朴槿惠和84岁的李明博双双出面为国民力量党助选，两位均在任内犯罪入狱，又靠总统特赦获释。

詹德斌指出，李明博和朴槿惠出面拉票，说明保守阵营缺乏核心人物，已经衰弱到需要依靠老政治人物出山。两人主要是动员保守派支持者投票，但对中间选民影响力很小，也会刺激进步派的反感情绪，从而产生对冲效应。

5月31日，朴槿惠身着一身黑衣、现身大邱西门市场，不断向市民挥手致意，并比出V字手势。这是朴槿惠2017年遭弹劾下台后，首次参与竞选宣传活动。朴槿惠对选民说，听说大邱经济形势困难，希望选民能支持在经济领域有丰富经验的秋庆镐。1月以来，她正以形同“选举对策委员长”的势头在全国各地展开拉票活动。

头发花白的李明博，为了声援其亲信、国民力量党釜山市长候选人朴亨埈赶到釜山站台，这是他时隔13年首次拿起麦克风进行街头演说。在演讲之前，他还与候选人在附近的汤饭店共进餐叙，这被解读为刻意重现2007年大选时风靡韩国的经典电视广告画面“李明博饿了”，当年李明博凭借经济实用主义形象压倒性当选。

共同民主党对此强烈谴责，党首郑清来讽刺李明博、朴槿惠和尹锡悦为“牢房三人组”，痛斥这是“历史的倒退”。

关键“战场”，进步与保守阵营均现内斗

执政党在多个地区处于明显优势，但能否拿下关键“战场”至关重要。值得重点观察的地区包括首尔、大邱、釜山、全罗，这当中还涉及民主党与国民力量党博弈过程中的第三方因素，出现进步和保守阵营的内部斗争。

釜山北区甲选区的国会议员补选竞争进入白热化。韩东勋与国民力量党切割，作为无党派候选人孤注一掷；担任青瓦台AI未来企划首席秘书的河正宇辞职，作为民主党候选人主打AI牌；国民力量党领导层和资深政客全员出动，助力前国家报勋部部长朴敏植力争这一选区。

韩东勋曾在尹锡悦的支持下加入国民力量党，一度是党内核心人物，在戒严事件中出现立场转换，随后因被疑诽谤尹锡悦夫妇而遭党内除名，一直处于政治逆境。此次选举，他团结了国民力量内的非党权派势力，正推动党内势力的变化。他被朴敏植指责为背叛保守派支持者的“叛徒”。

“如果我奇迹般地赢得这场历史性的选举，保守主义将会重建。”韩东勋表示，他被国民力量党党首张东赫派系不公正地针对和开除，“我一定会回来”。这也成为他的“复仇”之战，一旦获胜，将对张东赫的政治领导力造成重大打击。

在京畿平泽乙选区，同样出现三足鼎立的局面。共同民主党候选人金龙男、祖国革新党创立人曹国、国民力量党候选人俞义东争夺一个国会议员补选席位，前两者都声称自己才是民主进步阵营的真正继承人。

曹国曾因子女升学舞弊案被判刑入狱，去年8月获得特赦。他于2024年3月创立的祖国革新党凭借高举“审判尹锡悦政府”的旗帜，在当年国会选举中斩获12个议席，一跃成为韩国政坛不容忽视的“第三势力”。

共同民主党方面将矛头直指曹国，称“伪民主党候选人正伪装成正统来迷惑大众”。曹国反驳：“民主党反对建立一个更庞大、更坚固的民主改革阵营。这是抛弃大义、只顾自身政治利益的‘逐小利政治’。”

京畿平泽乙选区的竞争被认为是检验“新李在明”群体的试金石。所谓的“新李在明”群体，是指“在李在明作为总统候选人时并未支持他，但在他成为总统后转而支持其国政运营”的人群。分析认为，李在明就任总统后，通过强调“务实成果”而非“意识形态”，成功吸纳了因戒严和弹劾事件而无处可去的中间派及保守派选民。

三星半导体工厂所在的高德洞就在平泽乙选区，该地区既是拥有大量“新李在明”群体的区域，也是在两年前的国会选举中，祖国革新党拿下高得票率的地区之一。如今，“新李在明”群体究竟会做出怎样的选择，值得关注。

李在明执政周年成绩单

韩国地方选举结果预计将于4日正式公布，这也将是李在明执政一周年的日子。他上台后推进了一系列改革，例如修订具有争议的商法以改善公司治理，并寻找新的增长引擎，增加AI投资预算。

韩国综合股价指数（KOSPI）6月1日突破8700点，创下历史新高，相比李在明就职时的2500点已增长超过三倍。

韩国经济学会近期就“李在明政府执政一周年”进行问卷调查，本土股市、促进资本市场活跃化的政策，被评为李在明政府最具代表性的政绩。而强力的房地产贷款限制以及亲劳工的政策倾向则引发了负面评价。

“李在明执政一周年，得远远大于失。韩国股市持续高位运行，韩国GDP增长预期在提高。”詹德斌表示，股市上涨首先有运气的成分，正值半导体周期到来，但政府的扩张性财政政策也起到了作用，而且把建设全球三大AI强国作为目标，大幅增加了AI投资预算。不过，韩国整体经济并没有出现系统性改善，股市上涨并非建立在整体经济全面向好的基础之上。经济两极分化问题依然存在，AI时代利润如何再分配，是李在明政府必须考虑的问题。

韩国总统府政策室长金容范5月11日公开提出所谓“国民分红”构想，主张应将AI产业扩张所产生的“超额利润”返还社会。随后，劳动部长金永勋27日表示，“如何对大企业的超额利润进行社会性分配，唯一的解法只有社会对话。”

尽管早期取得一系列成果，但李在明的执政仍面临挑战。国内分裂加剧，国际局势也因中东危机而更加复杂。霍尔木兹海峡危机带来的原油短缺问题，对韩国民生经济、韩元汇率等方面都造成了冲击。宏观经济表现和普通民众的实际感受并不完全一致。

在野党方面抨击李在明政府在改善民生方面的失败，张东赫引用今年第一季度“20~30岁世代未就业青年达到171万人”的统计数据，指出“被《黄手绢法》（指保障罢工合法化、限制企业索赔的劳工法令）捆住手脚的企业，如今连招聘青年都变得犹豫不决。青年人的岗位正在被AI机器人和自助点单机（Kiosk）所取代”。

“在人均绩效奖高达6亿韩元的华丽‘金钱盛宴’背后，是连一顿6000韩元的饭都觉得负担沉重的青年人的叹息。”张东赫指出社会贫富差距拉大的现实。

5月20日，三星电子劳资双方达成2026年薪酬临时协议，内存部门员工最高可获得6亿韩元（约合人民币275万元）奖金。该公司受益于AI热潮而利润猛增。

在外交方面，李在明政府正通过其宣扬的“务实外交”应对全球不确定性，包括美国关税压力、美中战略竞争加剧和中东冲突，在美日中之间以及多边外交中应对复杂局势。

牛晓萍表示，李在明政府的外交呈现出稳定发展的态势。美国对其评价较高，在近日的香格里拉对话会上，美国方面公开肯定韩国作为重要盟友的作用。中韩关系总体平稳向好。韩日关系方面，双方也恢复了穿梭外交。未来，对李在明政府而言，最重要的还是经济能否持续稳定发展，其次是如何解决当前出现的民生问题。