迪庆:以法治力量守护“雪山精灵”
晨雾缭绕,雪山巍峨,云杉挺立,溪流淙淙。云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区深处,滇金丝猴的啼鸣在原始森林中悠悠漾开,为这幅高原生态长卷注入了灵动生机。
法治先行 立法监督协同发力
白马雪山国家级自然保护区总面积28.2万公顷,位于“三江并流”世界自然遗产核心腹地,是全球36个生物多样性热点地区之一,分布有国家一级保护动植物24种、二级保护动植物114种,是名副其实的“物种基因库”。
白马雪山国家级自然保护区。
2012年,《云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区管理条例》颁布施行,后经两次修订、修改。5月20日,州十四届人大常委会第三十四次会议审议通过全州贯彻实施《云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区管理条例》情况的执法检查报告。《条例》自施行以来,迪庆州人大常委会紧扣法定职责,立法、监督协同发力,推动保护区从“被动管护”向“主动治理”、从“传统保护”向“科学智慧保护”转型,为筑牢滇西北生态安全屏障提供了坚实法治保障。
摸清家底 守护万物共生家园
保护区的核心任务是保护以滇金丝猴为代表的珍稀物种及其栖息地。《条例》实施后,保护区持续推进资源本底调查与科研监测体系建设,让保护工作有据可依、有数可查。
目前,保护区共设置26条固定动物监测样线、3个小型气象监测站、14个植被监测样地、20个珍稀植物监测样地,累计收集监测数据10万余条、影像资料5万余份。2025年综合科考完成高等植物标本采集8750余份,新增13个物种新记录。
滇金丝猴。
滇金丝猴监测实现历史性突破。2021年,保护区实现14个滇金丝猴种群自主监测。累计实施生态廊道修复6100亩,栽种云杉、冷杉等66.7万株,有效改善栖息地连通性。当地护林员动情地说:“滇金丝猴就是我们的‘雪山精灵’,守好它们就是守好家园。”目前,保护区内滇金丝猴种群数量已从2012年的1500余只增长至2500余只,占全球滇金丝猴数量的65%。
科技赋能 “天空地一体化”筑牢生态防线
《条例》为管护手段升级提供了法治保障。保护区加快构建“天空地一体化”监测体系,推动传统巡护与现代科技深度融合。如今,布设在保护区的红外相机超过370台、高清视频监控71套,覆盖重点物种栖息地和珍稀植物分布区域,“日常巡护+专项稽查+红外相机监测”三维巡护模式全面推行,巡查效率和精准度大幅提升。
2022年以来,累计巡护里程76627公里,每年完成病虫害监测16次,防治面积4283.8亩,实现了无重大森林火灾、无重大病虫害暴发的目标。保护区负责人和向城表示:“过去靠‘铁脚板’一步步巡山,现在智慧系统全天候‘站岗’,生态安全隐患无处遁形。”
工作人员在保护区巡护。
社区共管 打通保护“最后一公里”
保护与发展如何兼得?《条例》对社区共管作出明确规定。自2014年起,保护区推行“管护局+村委会+村民小组+护林员”四级社区共管体系,越来越多的村民放下斧头,成为“雪山守护人”。保护区实施能源替代项目,为多个辖区农户配置太阳能热水器、电磁炉等,有效减少薪柴消耗;推广松茸保育扩繁技术,建设保育基地2000亩,带动群众年均增收超3000元;发展特色种养产业,为26户养蜂户发放补助、为28户农户建设蔬菜大棚,拓宽了绿色增收渠道。落实生态补偿政策,2022年以来,累计受理野生动物肇事案件474起,赔付资金759527.47元。不少村民坦言:“以前怕猴子啃庄稼,现在有保险兜底,保护动物的决心更坚定了。”
迪庆州人大常委会将坚持问题导向,严格对标《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国自然保护区条例》,认真梳理本次执法检查中发现的问题和各方意见,适时启动《条例》修订工作,以高质量立法和刚性监督守护好白马雪山的绿水青山,为筑牢滇西北生态安全屏障提供更加坚实的法治保障。
来源:人民日报客户端云南频道
作者:木晓怡
编辑 | 王艳梅
审核 | 马冉奚
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原标题:《迪庆:以法治力量守护“雪山精灵”》

