新能源汽车越造越重引关注，“养路费”变革的呼声越来越大

随着2026年4月新能源乘用车销量占比突破60%，关于“新能源汽车越造越重”的话题讨论再次甚嚣尘上。

5月27日，中国汽车流通协会专家委员会专家李颜伟就此发文称，如果新能源车走上了“越造越重、越重越贵、越贵越好卖”的路子，那么“新能源”三个字，只是换了一种方式继续消耗资源，换了一种姿势继续排放。

李颜伟基于“新能源车配置数据库”统计的数据发现，2025年1月至2026年4月期间，在售新能源车的整备质量均值已突破2吨。此前工信部公布的一批即将面市的新能源SUV的关键参数显示，其中部分车型的整备质量竟然高达3吨，与轻型卡车的重量不相上下。

业内人士指出，为缓解用户续航焦虑，电池容量的不断扩大是导致车重增加的首要原因。分析显示，电池容量每增加10kWh，整备质量平均增加约107公斤。电池容量在100kWh以上的车型，整备质量均值已达2775公斤。

蔚来创始人、董事长、CEO李斌在4月底的安徽科交会上算了一笔账：车重每增加20%，对路面的破坏率将变成原来的1.2的四次方，即2.07倍。

乘联分会秘书长崔东树表示，车辆持续增重带来明显社会负外部性，不仅拉高车辆能耗、加剧碳排放，消耗大量稀缺矿产资源，还会加速路面与桥梁损耗，增加公共基建养护成本。同时车辆制动性能下降，道路通行效率降低，交通事故危害程度随之上升，带来诸多交通与生态隐患。

随着对这一问题讨论的深入，新能源汽车是否应该缴纳养路费，近日在互联网上引发了热烈讨论。

2009年1月1日，成品油税费改革施行，公路养路费等六项收费取消。彼时，国家通过“费改税”改革，用成品油消费税替代养路费等固定规费，所征收费用用于道路养护等公共事业。这一改革体现了“多用多缴、少用少缴”的公平原则，同时还推动了机动车向环保化发展，促进了环境治理和节能减排，小排量低油耗的机动车成为人们首选。

公路“养路费”因此长期由燃油车承担，但现在新能源汽车越卖越多，车重远超燃油车，对道路桥梁的破坏程度也呈指数级增长。不少观点认为，应该让新能源车尽快参与和承担起道路养护的责任，让“多用多缴、少用少缴”的公平原则回归。

6月3日，崔东树发表《传承养路费改革初心 迭代适配新能源时代道路税制体系》一文提出，传统依附于燃油消费的道路税费体系，已出现明显结构性失衡，税制迭代升级势在必行。他建议开展新一轮改革，期待税制改革始终将“鼓励消费、惠及民生”作为第一原则，改革目的是优化税制公平、完善公共配套、稳定消费大盘，力争不增加普通家庭代步用车负担。

其具体核心建议包括：一是更名立新，摒弃传统养路费的规费属性，设立法定车辆道路使用税，以法治化、透明化规则消除民众“变相收费”的顾虑；二是科学计税，依托北斗定位、国家车辆监管平台与原厂备案数据，构建“里程+车重+工况载重”综合计税机制，彻底杜绝一刀切征管；三是普惠兜底稳消费，设置私家车年度免税里程额度，保障绝大多数家庭日常通勤、短途代步零税负；四是公私分离施策，区分民生代步私家车与盈利性营运车辆，让经营用车承担对应公共成本、民生用车享受普惠红利；五是试点渐进落地，选取典型区域先行试点、打磨细则、积累经验，成熟后稳步全国推广。

6月4日，《人民锐评：电车养路费惹争议，以有解思维面对“油电之争”》的文章称，近期，新能源车是否应征收养路费的话题引发热议，甚至从政策探讨演变为油车、电车车主间的唇枪舌剑。理性讨论可以，但对立拉踩没有必要，任何问题不妨以有解思维来面对。

表面看，这是税费征收争议，本质却是产业迭代带来的格局调整。长期以来，我国道路养护成本主要内嵌于燃油税费，适配燃油车时代的发展模式。如今新能源汽车产业快速发展。最新数据显示，我国新能源乘用车零售渗透率已经突破60%大关。油电比例进一步发生变化，原有平衡被打破，也就难怪“油电同权”的呼声越来越高。

但要清醒看到，这不是单一的收费问题，更涉及我国能源转型、汽车产业壮大、新质生产力培育等全局性议题。相关政策是否调整、如何调整，不能拍脑袋、一刀切，需要专业测算、全局统筹、多方协调。一直以来，我国重大公共政策出台与修改，都会有充分酝酿、稳步推进、循序渐进的过程，各方呼声和利益都会受到重视，我们需要多一份耐心与信心。

其认为，所谓“油电之争”，本质不是车主间的矛盾，而是产业转型与制度适配的时间差问题。对立不能解决问题，包容看待发展、共促制度完善才是正解。最优解从来都是循序渐进、动态调整，根据发展节奏不断适配新的“尺码”，在迭代中求平衡，在平衡中促发展。