【盘活沉睡资产助推经济发展】安宁法院打出“以租养薪+先招后拍”组合拳，激活烂尾项目新生机

2026-05-28 18:45

云南

安宁市人民法院

盘活沉睡资产

助推经济发展

60余件欠薪积案圆满化解、2723.9万元成功发还、71224.19平方米土地及地上附着物即将上线拍卖……近期，在安宁市人民法院持续攻坚下，安宁市温泉街道一处停滞多年的烂尾项目重现生机。随着项目进入司法拍卖程序，沉睡多年的资产正加快盘活，既切实兑现了胜诉当事人的合法权益，也为困境企业纾困重生、地方经济提质增效注入了司法动能。

前端发力厘清底数

夯实资产变现、案款分配基础

该项目原为昆明市某公司开发建设，因企业经营陷入困境、法定代表人意外离世等原因，自2016年起项目长期停滞，大量资产被依法查封。该案法律关系错综复杂，牵涉金融债权人、施工企业、购房人、农民工以及相关刑事案件被害人等多方利益，关联执行案件121件，执行标的约5.6亿元。

因案涉资产主要集中在安宁辖区，昆明市中级人民法院于2024年将相关案件统一指定由安宁法院执行。

接手案件后，安宁法院执行局秉持 “前期多走一步、后期少留隐患” 的工作理念。为避免后续出现资产性质认定、权益分割等争议，执行团队在工作初期便启动为期半年的全面测绘与评估工作，集中核查土地、房屋及查封情况，厘清土地使用权与地上附着物权属关系。

该项目内已建成19栋建筑，其中有3栋建筑物共计128套房屋已取得预售许可证，执行团队结合部分已出售、部分被多家有权机关查封的现状，同步完成权属核查与现状调查，对公寓和商铺逐一建立基础信息台账，对已售的58套房屋进行标注，剩余未售房屋处置也在有序推进。

评估全程形成完整书面报告与工作记录，为后续资产变现、案款分配奠定扎实基础，同时严格履行告知程序，逐一通知相关权利人，依法明确优先受偿顺位，防止因前期准备不足而引发程序空转和利益失衡等问题。

异地盘活以租养薪

精准化解欠薪积案

执行过程中，安宁法院采用“异地盘活、以租养薪”强制管理机制，对位于昆明市的部分查封资产实施公开招租，并在资产正式处置前，将租金收益专项用于兑付农民工工资，累计化解涉民生执行案件60余件，切实维护了劳动者的生存权，有效消弭了潜在的维稳风险，彰显了执行的司法温度，打破了“项目不动、工资不发、矛盾不解”的死循环，为后续统筹推进抵押权、生效裁判债权及刑事退赔等权利顺位创造了有利条件。

先招商后挂拍

府院联动盘活沉睡资产

针对资产长期沉睡、难以变现的问题，安宁法院联合政府相关职能部门多次召开联席会议，专题研究资产产权登记、后续管理等问题。鉴于案涉资产体量大、资金门槛高，安宁法院创新采用“先招商、后挂拍”的处置方式，在评估报告有效期内提前启动招商推介，并依托司法拍卖平台，借助资产管理公司全国网点资源及辅拍机构的专业力量，多渠道扩大项目影响力，精准对接潜在投资人。

同时，在京东、淘宝等网络平台公开发布信息，适时启动网络司法拍卖程序，确保项目一经挂拍即有实质竞价，着力避免流拍风险。截至目前，安宁法院已对被执行人的34处抵押资产完成评估，已成交27处资产，发还申请执行人中国某资产管理有限公司2723.9万元，并将对被执行人名下位于安宁市温泉街道的两块共计71224.19平方米土地及地上附着物进行第一次网络司法拍卖。

该案的成功推进，不仅是对申请执行人多年胜诉权益的兑现，还是对安宁市温泉片区营商环境的一次深度重塑。通过“以租养薪”与“先招后拍”的组合拳，安宁法院在保障民生的同时，有效斩断项目债务恶性循环，遏制资产闲置贬值态势，助力困境企业纾困重生。既解开了申请执行人多年维权“心结”，也打通了区域发展的“堵点”，实现法律效果与社会效果的有机统一。

下一步，安宁法院将持续紧盯该案后续拍卖、交付及案款分配工作，确保资产处置各环节无缝衔接。同时，持续深化“府院联动”机制，聚焦沉睡资产处置难题，探索建立长效治理机制，以精准高效的司法执行举措，护航地方经济社会高质量发展。

来源：执行局

编辑：陈佳

一审：段寅彬

二审：宋文彪

三审：刘军

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