G228滨海公路穿越勺嘴鹬栖息地引关注，广西推进整改

5月9日，中央第五生态环境保护督察组进驻广西开展生态环境保护督察。进驻仅一周，滨海公路侵占勺嘴鹬栖息地问题即被列入群众信访举报案件边督边改案例。

近期，G228丹东至东兴广西滨海公路工程（大风江至高德段）因规划路线穿越国家一级保护野生动物、全球“极危”物种勺嘴鹬的重要栖息地，引发环保组织、观鸟爱好者及公众的广泛关注。多名网友在政府互动平台留言表达担忧，相关诉求引起中央环保督察组重视。

据广西壮族自治区生态环境厅官网显示，5月25日，自治区生态环境厅召开该项目整改工作推进会，明确要求“暂停工程建设，开展选址选线论证，最大限度消除或减少项目对勺嘴鹬等鸟类的不利影响，积极回应公众诉求”。

国道建设项目侵占勺嘴鹬栖息地

近期，多位关注滨海湿地和候鸟保护的志愿者和环保组织反映，G228丹东至东兴广西滨海公路工程（大风江至高德段）规划路线侵占勺嘴鹬重要栖息地，存在生态隐患。

根据北海市行政审批局于4月7日公示的环评文件，该公路是G228国道的重要组成部分，起于钦州市大风江，终于北海市高德镇，线路途经多个沿海乡镇。公示稿内容显示，“该项目将直接穿越广西合浦西场大风江入海口滩涂勺嘴鹬重要栖息地”，同时位于候鸟迁飞通道、停歇地和越冬地，并涉及重要湿地、红树林湿地等生态敏感区域。

公开信息显示，该路线规划穿越生态保护红线约1174米，直接占用勺嘴鹬重要栖息地24.28公顷。有观鸟爱好者在社交媒体上指出，北海西场区域最高纪录观测到10多只勺嘴鹬，承载着全球约3%的种群数量。

4月14日，环保公益组织“自然之友”联合多家行业伙伴，向多个政府主管部门提交意见书，请求“依法不予批复”该项目的环评文件。4月30日，北海市行政审批局发布的环评批复公告显示，未采纳上述建议。

中央环保督察关注，自治区党委政府迅速响应

中央第五生态环境保护督察组对项目存在的生态环境风险给予了关注。

2026年5月9日，中央第五生态环境保护督察组进驻广西壮族自治区开展生态环境保护督察，为期一个月。5月24日，广西根据中央督察组要求，公示了群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表，上述问题位列其中。

公示显示，经调查核实，该项目涉及2个陆生野生动物重要栖息地：一是广西合浦西场大风江入海口滩涂勺嘴鹬重要栖息地，该栖息地总面积约8100公顷，主要保护目标为国家一级保护动物勺嘴鹬，项目用地涉及该栖息地面积约24.28公顷；二是广西合浦南流江河口湿地候鸟重要栖息地，该栖息地总面积约13250公顷，主要保护目标为一级保护动物黑脸琵鹭、黄嘴白鹭、斑嘴鹈鹕等，项目用地涉及该栖息地面积约128.72公顷。该项目涉及占用生态保护红线面积8.4489公顷（其中海域部分占用北部湾水源涵养生态保护红线8.3044公顷，有居民海岛部分占用合浦县生态保护红线0.1445公顷），均位于合浦县范围内，不涉及海城区范围。

公示显示，项目引起公众质疑，自治区相关部门已组成联合调查组，赴北海市现场调查核实。调查认定，项目对勺嘴鹬栖息地影响的环评结论科学性不足。目前，项目对勺嘴鹬等重要鸟类活动较密集的路段已暂停实施建设。

在此背景下，5月25日，广西壮族自治区生态环境厅召开G228丹东至东兴广西滨海公路工程（大风江至高德段）项目整改工作推进会，会议传达贯彻了自治区领导批示精神，明确各单位职责分工、强化协同联动，全力推进问题整改。

自治区生态环境厅党组成员、副厅长宁耘主持会议并讲话。北海市人民政府介绍了项目相关整改工作推进情况，自治区党委宣传部、网信办，自治区发展改革委、自然资源厅、交通运输厅、林业局、海洋局等部门相关负责人及北海市有关部门主要负责人参加会议。

会议明确要求，一是暂停工程建设，科学开展鸟类影响评价。二是开展选址选线论证，确保替代方案科学合理，最大限度消除或减少项目对勺嘴鹬等鸟类的不利影响。三是积极回应公众诉求，采用论证会、听证会、座谈会等形式充分听取公众、专家和社会组织意见。四是强化常态监管，建立重要物种长期监测机制。会议强调，自治区各部门要加强统筹协作，加快指导北海市各相关部门抓实项目整改，确保整改落地见效。

“鸟中大熊猫”，全球仅存不足600只

一条公路的环评何以引发如此广泛的关注？

勺嘴鹬是一种小型滨鹬，因喙部前端呈独特的勺状而得名，体长仅14到16厘米。它是国家一级保护野生动物，在世界自然保护联盟（IUCN）红色名录中被列为“极危”（CR）等级，堪称“鸟中大熊猫”。

勺嘴鹬的迁徙遵循东亚—澳大利西亚迁飞通道（EAAF）。每年秋季，它们从西伯利亚东北部海岸冻原地带出发，沿着东亚海岸线一路向南，途经江苏条子泥湿地停歇补充能量，最终飞抵广东、广西以及东南亚一带越冬。

北京林业大学东亚—澳大利西亚候鸟迁徙研究中心副教授贾亦飞在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，广西北海合浦西场大风江入海口滩涂对勺嘴鹬具有不可替代的重要性。全球勺嘴鹬成年个体仅存400余只，该区域最高记录到16只，占全球种群的3%—5%，同时这里也是其他多种全球濒危水鸟的重要停歇地。

“按国际重要湿地的认定标准，单一物种超过1%就够格了，这块湿地的重要性不言而喻。”贾亦飞说。

针对“先建设、再补救”的思路，贾亦飞明确表示不认同，“‘先破坏再补救’不是我们的理念。”

对于后续整改方向，贾亦飞认为公路完全可以绕开栖息地。“国道从乡镇走是常规做法，改线几公里并不影响交通功能。我们不是不让修路，只是要求改变位置。”他同时表示，中央环保督察介入并叫停工程是积极进展，“有些底线必须守住”。