餐饮综合实力连续三年位居全市首位,随之而来的餐饮油烟扰民问题怎么办?

2026-05-27 16:01
上海

为深入践行全过程人民民主,深化“代表进街区”履职实践,以基层治理提质增效助推人大工作高质量发展,5月26日下午,虹桥镇依托践行全过程人民民主虹桥基层实践站,开展“越虹”人民城市议事厅・基层治理大讨论活动。本次活动也是推动基层人大实践站开放式、融入式发展的生动实践。

活动聚焦“告别油烟烦恼,共建宜居街区”核心主题,汇聚区镇人大代表、政协委员、职能部门负责人、餐饮商户及居民代表等多方力量,面对面协商交流、点对点答疑解惑,精准破解餐饮油烟扰民基层治理难题,在守护城市烟火气与居民安宁权之间寻找最优平衡点。

深耕基层治理,赋能人大高质量发展,是虹桥镇人大常态化履职的核心抓手。“越虹”人民城市议事厅作为全镇践行全过程人民民主、推进基层共建共治共享的核心民主平台,始终锚定人大高质量发展工作要求,常态化组织人大代表进街区、入网格、听民声。此前,平台已围绕电信网络诈骗防范、电动自行车安全管理等民生热点开展专题协商研讨,切实以听民意、纳民智、解民忧赋能基层精细化治理。

虹桥镇餐饮业底蕴深厚、商户林立,餐饮综合实力连续三年位居上海全市214个街镇首位,更是获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区。繁荣的餐饮业态点亮了街区活力,但随之而来的餐饮油烟扰民问题也成为群众关切的家门口烦心事。据统计,近半年全镇餐饮油烟相关投诉达50起,油烟异味、低空直排、设备噪声、管道倒灌等问题,既影响居民日常开窗通风、生活休憩,也容易引发邻里矛盾,成为基层治理亟待破解的重点课题。

AI油烟扰民点位排名展示

活动现场氛围热烈,让各方代表畅所欲言、直抒己见。活动伊始,通过播放央视新闻短片,直观呈现餐饮油烟扰民现状、典型治理案例及相关政策法规;依托现场举手调研、AI油烟扰民点位排名展示等形式,精准梳理问题高发区域和突出症结。虹桥镇规建办、城运中心等职能部门现场通报全镇油烟治理工作推进情况、投诉处置流程及日常监管举措,让在场人员全面掌握治理工作底数。

研讨环节围绕法规执行、源头审批、设施改造、日常监管、社区共治等核心维度展开深度交流,各方代表直击问题、建言献策。虹桥镇人大代表吴吟帆、居民代表王勇等结合居住体验,重点提出首尔夜市扰民突出问题:夜市用餐高峰期油烟异味易扩散飘散至周边居民小区,叠加设备低频噪声持续扰民,严重影响居民日常开窗通风与夜间休憩。同时,辖区老旧商铺排烟管道存在先天设计缺陷,排烟排风效果不佳;部分餐饮商户主体责任落实不到位,油烟净化设备长期存在“装而不用、用而不养”问题,日常运维、清洗养护缺位,导致设备净化功能失效。此外,居民楼下违规开设重油烟餐饮业态、背街小巷流动摊贩监管存在盲区等治理漏洞,是油烟扰民问题反复反弹、难以根治的关键症结。

镇人大代表曹丽君介绍,作为业主方,他们曾协调处理金汇丽舍韵动时代小区门面商铺引发的油烟纠纷,通过改造餐饮管道等措施,使相关投诉彻底清零。他建议,要充分发挥业主主体责任,协同化解油烟扰民问题。

镇人大代表孙慧婷律师指出,群众对油烟治理标准、邻里维权法律依据认知不足,现场她普及《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国民法典》相邻权相关法律条款,结合辖区治理实际,提出源头严控审批、商户设备技术升级、多方协商共治等法治化、实操性治理建议,为油烟治理工作提供法治支撑。

针对代表群众关切,各职能部门现场逐一回应。下一步将通过加装降噪设施、升级净化设备优化硬件配套;完善常态化巡查执法机制,严查油烟直排、超标排放、设备停运等违规行为,深化多部门联合执法、信息共享、闭环处置。市场监管部门将前移治理关口,强化开业前置指导与源头审批管控,从严规范重油烟餐饮选址,实现从事后整改向事前预防转变。

区政协委员王海滨认可法治赋能、源头治理的工作思路,建议搭建部门前置联动与信息公开平台,建立投诉点位快速处置、限期整改的常态化机制,真正实现“留住烟火气、杜绝油烟气”。他表示,油烟治理看似是民生小事,实则是检验街区治理水平、转化群众感受为制度成果的治理大事。

活动现场,镇人大代表严帅武宣读《全民共治倡议书》,倡议政府精准施策、严格监管,商户自律经营、规范运维,社区搭建平台、巡查值守,居民理性维权、主动监督,凝聚政府、商户、社区、居民四位一体共治合力。

餐饮油烟治理不是一阵风式的突击整治,而是全链条、常态化的系统工程。此次人民城市议事厅活动,搭建起民意表达、民主协商、部门履职、多方共治的优质平台,汇集了接地气、可落地、能见效的意见建议,为后续人大监督、政府优化治理举措提供了重要参考。

下一步,虹桥镇人大将持续锚定高质量发展主线,深耕“代表进街区”履职品牌。同时,系统梳理本次活动意见建议,转化为清单化、项目化治理举措,持续完善源头严控、过程严管、末端严查、全民共治的全链条治理体系,稳步推进烟道改造、设备升级、常态执法、普法宣传等重点工作。以人大精准履职赋能精细治理,用民主协商破解民生难题,让街区兼具繁华烟火气与宜居舒适度,持续提升居民获得感、幸福感、安全感。

5月27日(本周三)17:30

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记者:汤婧娴

素材:闵虹

原标题:《餐饮综合实力连续三年位居全市首位,随之而来的餐饮油烟扰民问题怎么办?》

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