面对千万级办证量，广州出入境部门设“办不成事”反映窗口

“每本证件背后，都可能关乎一个家庭的出行、一次亲人的团聚、一名学子的未来。”广东省广州市公安局出入境管理支队二大队大队长王璠这样描述她的工作。

5月27日下午，国务院新闻办举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，移民管理领域代表围绕“维护国门边境安全稳定 服务高水平开放高质量发展”与记者见面交流。

王璠所在的广州，出入境证件办理量常年领跑全国，每年办理公民出入境证件、外国人停居留证件超千万件次。她的工作地点就是办证窗口，日常就是受理、审批、制证。

去年4月，一名72岁的中国香港居民突发疾病，被紧急送往广东省人民医院。家人发现他的回乡证快过期了，如果不及时换发，会影响后续治疗。王璠和同事得知后，考虑到老人刚动完手术还不能下床，便直接到医院为他受理了回乡证，并加急办好。

“每本证件背后，都可能关乎一个家庭的出行、一次亲人的团聚、一名学子的未来。”王璠说。

面对千万级的办证量，王璠和同事们的办法是“三个办”：针对群众请假难，推出“错峰延时办”，每周五推迟下班两小时，周末和寒暑假高峰期提供延时服务；针对紧急出境难，落实“急事享急办”，五一、十一、春节照常开门，迄今坚持了20多年；针对特殊群体办事难，设立长者专窗，推出方便残障人士使用的“关怀版智慧小屋”，对办证设备作适老化改造。

他们还设立了“办不成事”反映窗口，专窗接待、专门跟进。曾组织省、市、区和有关部门“四方联动”推动个案解决，也曾组织街道、派出所、治安户证部门共同参与调查组，深入社区走访。

在服务粤港澳大湾区建设方面，2023年国家移民管理局在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策。广州加设14个专窗，组建“移动护航服务队”，走进600多家单位宣讲，上门办证服务400多场次，保障各类人才1.6万人次，办理量全国第一。

一名研究员告诉王璠，现在用人才签注太方便了，穗港澳三地科研联合攻关成为常态，他本人牵头的项目成功获批了国家重点研发计划。

在促进商务流通方面，广州推出“穗企快享道”商务备案、签注即备即办直通车服务，助力2万多家企业。一家企业代表说，跨境业务响应周期平均缩短了60%，“真的是又快又好”。

在维护安全方面，王璠介绍，近三年广州公安出入境共发现移交各类线索3万余条，审查存疑申请8000余条，发出不予批准通知书近5000份，侦破各类妨害国（边）境管理刑事案件1000多宗，查处伪造证章、虚开证明材料的非法中介76家。

科技也在改变办证方式。2006年，广州公安出入境研发推出全国第一台智能办证设备“办证易”，建成全国第一个24小时开放的智能办证点。如今，赴港澳签注3分钟办结，立等可取。新办护照、港澳证，使用“出入境智慧小屋”，填表、拍照、采集指纹、签名，一台设备全搞定。

王璠说，现在的办证量比当年增长了40倍，但群众的办证时限却在不断压减。“看着群众排队的时间越来越短，办证越来越方便，打心眼里高兴。”