浙江高院在全国人民法庭工作会议上作经验交流
5月25日，第五次全国人民法庭工作会议在北京召开，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记陈文清出席会议，为首批“枫桥式人民法庭”代表颁牌并讲话。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。会上，部分“枫桥式人民法庭”创建工作高级法院代表和首批“枫桥式人民法庭”代表作交流发言和书面交流。其中，浙江高院党组书记、院长郑青以《坚决扛起“枫桥经验”发源地使命担当 加快建设现代化人民法庭》为题交流经验。
5月25日，第五次全国人民法庭工作会议在北京召开。会议为首批“枫桥式人民法庭”代表颁牌。
近年来，浙江法院深入贯彻习近平法治思想，在最高法院有力指导和省委坚强领导下，以“枫桥式人民法庭”创建为总抓手，锚定法庭工作现代化目标，持续提升人民法庭规范化建设水平，不断丰富新时代“枫桥经验”实践内涵，为乡村全面振兴战略、基层治理现代化、共同富裕示范区建设提供有力司法保障。共享法庭工作写入《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，26家经验入选新时代人民法庭建设案例。
一、牢记政法姓党，厚植根基确保行稳致远。始终坚持党对政法工作的绝对领导，法庭建设主动聚焦党委中心工作，充分发挥扎根基层、服务基层的优势特点，深化强基固本、大抓基层基础。积极争取党委支持。针对我省人民法庭设置偏少、服务半径过大问题，争取省委出台关于优化人民法庭布局的意见，分四批增设人民法庭97家，法庭总数从2018年的243家增至340家。在习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年之际，召开第七次全省人民法庭工作会议，省委常委、政法委书记出席会议并部署工作。推动将“枫桥式人民法庭”创建纳入省级财政支持政法工作现代化项目，每年为30家人民法庭提供4500万元资金支持，以“奖优、提中、补后”推动法庭基础设施建设全面提档升级。高标准落实“支部建在庭上”。全省340家法庭全部设立党支部，党建情况纳入创建工作核心评价指标，切实强化党支部管思想、管干部、管业务、管落实基本职能。以党建引领方向，赋能“一庭一品”建设，涵养法庭特色文化，永康龙山法庭等77家法庭、109名法庭干警受到省级以上表彰，形成“建强一批阵地、擦亮一批品牌、带动一支队伍”的生动局面。建强多元解纷最小支点。争取省委出台全面加强共享法庭建设意见，依托数字化手段，把指导调解、化解纠纷、线上诉讼、普法宣传等司法服务送到群众家门口，送法下乡、种法进乡，打造学习宣传贯彻习近平法治思想的基层阵地，一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点，受到基层和群众广泛好评。
二、站稳人民立场，“如我在诉”践行司法为民。全省人民法庭立足审判主业，以“办案最公正、效率最高、群众最满意”为目标牵引，着力提升人民群众司法感受度、获得感。做实办案提质增效。2025年全省人民法庭审结案件54.62万件，人均结案523件，高于全省均值125件；上诉率4.66%，低于全省均值1.47个百分点；一审裁判被改判率0.28%，低于全省均值1个百分点。做深立审执一体化。加强规范化建设，推动人民法庭实行直接立案，强化院机关业务指导，更好支持纠纷源头化解；加强诉前保全和诉中保全，全面提升裁判案件执行质效。68家人民法庭探索开展直接执行工作机制，其余法庭依托“四级联动”综合治理执行难工作模式，各地村社积极协助开展查人找物、文书送达等工作，切实破解执行难题，高效兑现胜诉权益。做优诉讼服务便民化。全省已有221家法庭开通适老助残绿色窗口，提供“乡音诉讼”“大字版裁判文书”等便民服务，为弱势群体提供法律援助4968次。舟山13家海岛法庭增设42个巡回审判点，采取预约就地开庭、休渔期错峰开庭等方式打通司法“最后一公里”。嘉兴西塘法庭探索“午间法庭”“周末法庭”等服务，并依托长三角一体化司法协作设立跨省共享法庭，当事人在家门口就能完成长三角跨域送达、保全、庭审。
三、立足全面履职，找准切口推进韧性治理。树立“办案与治理并重”理念，强化人民法庭实体功能，深化共享法庭制度融合，推动社会治理力量从“物理整合”向“化学融合”转变。找准以“办案”促“治理”发力点。积极推动法治力量向前端延伸，金华全域推行人民法庭庭长列席乡镇党委会议制度，靠前为辖区重点工作、纠纷化解、风险防控等提供决策参考。推动行业纠纷行业调、专业纠纷专业解，义乌福田金融法庭主动对接金融监管部门，将诉前化解、非诉程序适用、赋强公证等指标纳入市委对金融机构专项考核，压实金融行业解纷责任，优化法治化营商环境。找准“法治”与“综治”连接点。推动“调解优先、诉讼断后”制度写入省两办综治中心规范化建设规范性文件，大力推进共享法庭主动对接乡镇村（社）综治中心（站），指导调解55.8万件次，化解矛盾纠纷40.7万件，培育法治带头人1.8万名。绍兴实行综治中心与人民法庭双向派驻，宁波镇海骆驼法庭整体入驻区综治中心，实现人民法庭与乡镇综治中心紧密协同，消除当事人“非诉讼不权威”顾虑，助推综治中心成为群众解纷“优选地”。找准“国法”与“乡情”平衡点。绍兴法院创新探索“三治融合”新路径，依托共享法庭创设“村社书记解纷团”机制，聘任村社书记担任庭务主任，法庭延伸触角加强前端指导，2000余名村社书记依托共享法庭强化风险防范、跨域联动交流，不断提升解纷能力和治理水平，形成了一套“熟人社会+法理情共振”解纷密码，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
四、坚持守正创新，数字赋能深化智慧司法。立足深度应用全国法院“一张网”，将数字化建设成果向人民法庭全面延伸，以数字正义实现更高水平的公平正义。优化共享法庭应用。依托覆盖全部镇街、60%以上村社和众多行业协会的布局体系，推动共享法庭数字化平台迭代，便利庭务主任、基层群众使用，将人民法庭的工作触角延伸到镇街、村社等基层最末端，让基层干部调解时更加专业、更有底气。拓展智慧司法成果。因地制宜打造体现时代特征、满足群众需求的人民法庭，提升司法办案智能化水平。桐乡乌镇法庭发挥世界互联网大会永久举办地优势，探索打造“未来智能法庭”，构建“十分钟”诉讼服务体系，智慧司法应用水平迈上新台阶。强化智能管理手段。依托数字化手段强化分层分类管理，科学设置党建、审判、治理等评价指标，实时客观展现法庭建设成效，实现对全省人民法庭“人、事、案”的实时跟踪、智能分析、全景展示，推动法庭管理实现规范化、智能化的飞跃。
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原标题：《浙江高院在全国人民法庭工作会议上作经验交流》