事关所有中小学！教育部等四部门划出20条“底线要求”，力争三年内全部实现→
“微言教育”微信公众号5月22日消息，近日，教育部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部四部门办公厅联合印发《中小学基本办学条件底线要求》（以下简称《底线要求》），全面加强普通中小学校标准化建设，切实保障教育教学需要和学生身心健康成长。
《底线要求》在2014年《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》基础上进行了迭代升级，从学校校舍建设、安全防范建设、生活硬件配备、教学设施装备、教职工配备五方面，明确提出了新的20条底线要求。这是全国普通中小学校办学条件必须要达到的“底线标准”，小规模学校及教学点根据实际情况参照执行。各地需结合实际，在底线要求基础上提高省定中小学办学条件标准，并持续推动学校达标建设。
《底线要求》不仅聚焦硬件标准配置，更突出“五育并举”导向，重点强化了心理健康、美育、体育等方面的教学设施配备和师资保障要求。这种调整既符合教育规律，也适应新时代需求，为中小学生身心健康成长提供了更全面的条件支撑。
《底线要求》的出台，为各地应对学龄人口变化、开展中小学办学条件达标、提高教育教学质量、助力学生身心健康成长提供了明确指引。下一步，各地要对照标准补齐短板，加快推进义务教育优质均衡和普通高中多样特色发展，进一步促进教育公平，为教育强国建设夯实基础。
中小学基本办学条件底线要求
1.校园内设置旗台、旗杆，使用规范国旗。
2.拆除或封存D级危房，C级危房经加固评估达标后使用。
3.学校实施封闭管理，校门口安装一键式报警装置和防冲撞设施，学校重点部位和区域设置视频监控装置。
4.校舍应符合国家工程建设消防技术标准，配置有效的消防和应急照明设备，疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等设置提示标识，并能正常使用。
5.教室等室内采光和照明应符合国家标准。
6.为学生提供符合卫生标准的白开水、直饮水等。
7.学生1人1桌1椅，座椅有靠背。
8.体育活动场地和设施设备配备（含租赁借用）满足开足体育课时和田径及球类活动开展要求（足球、篮球、排球、乒乓球至少1种）。
9.设置学生心理辅导室。
10.教室配置黑板（书写板）或交互式电子白板、大屏一体机等设施设备，接入带宽不低于100兆。
11.设置计算机教室或信息科技实验室。小学应具备科学教室或实验室，初、高中学校应具备物理、化学、生物学实验室，实验器材配备满足学生开展实验活动。
12.设置音乐、美术专用教室，配备相关教学器材，满足教学需要。
13.按规定配备图书（含电子图书），图书馆（室）满足学生阅读需要。
14.寄宿制学校设置食堂。
15.学生宿舍不设在地下室或半地下室，通风良好，寄宿学生每人1个床位，上铺安装防护栏。
16.寄宿制学校合理设置厕所、盥洗设备，满足学生如厕、洗浴等生活需求。
17.学校设立卫生室或保健室，配备急救箱，按要求配备专（兼）职校医或保健教师。
18.按标准配备取得保安员证的专职保安员。
19.专任教师配备满足开齐开足国家规定课程需要，每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师。
20.学生宿舍配备管理员，女生宿舍需配备女管理员。
教育部门要对照《底线要求》逐校逐条梳理基本办学条件缺口和相关审批手续完备情况，结合学龄人口变化和省定办学条件标准等，开展工作调度和持续跟踪问效，力争用3年时间实现所有中小学校全部达到《底线要求》。
发展改革部门要积极支持符合要求的改善基本办学条件建设项目。财政部门要会同教育部门统筹用好相关中央补助资金和地方自有财力，优先支持改善中小学校基本办学条件。住房城乡建设等部门要优先支持中小学校校舍建设、加固等审批和验收。各级教育督导部门要将《底线要求》落实情况纳入督导范围，强化结果运用，推动问题整改。
每日一学
中华人民共和国生态环境法典
（2026年3月12日第十四届全国人民代表大会第四次会议通过）
第五编 法律责任和附则
第九节 违反噪声污染防治规定
第一千一百八十一条违反本法第二编第七分编规定，适用本节规定予以行政处罚。
第一千一百八十二条违反本法规定，生产、进口、销售超过噪声限值的产品的，由市场监督管理部门、海关按照职责分工责令改正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第一千一百八十三条违反本法规定，建设单位建设噪声敏感建筑物不符合民用建筑隔声设计标准要求的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处建设工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
违反本法规定，建设单位在噪声敏感建筑物禁止建设区域新建与航空无关的噪声敏感建筑物的，由地方人民政府指定的部门责令停止违法行为，处建设工程合同价款百分之二以上百分之十以下的罚款，报经有批准权的人民政府批准，责令拆除。
第一千一百八十四条违反本法规定，在噪声敏感建筑物集中区域新建排放噪声的工业企业的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
违反本法规定，在噪声敏感建筑物集中区域改建、扩建工业企业，未采取有效措施防止工业噪声污染的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；拒不改正的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第一千一百八十五条违反本法规定，建设单位、施工单位有下列情形之一的，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工：
（一）超过噪声排放标准排放建筑施工噪声；
（二）未依法取得连续施工作业证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业。
第一千一百八十六条违反本法规定，有下列情形之一的，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款：
（一）施工单位未按照规定制定噪声污染防治实施方案，或者未采取有效措施减少振动、降低噪声；
（二）建设单位未监督施工单位落实噪声污染防治实施方案；
（三）建设单位、施工单位依法取得连续施工作业证明但未按照规定公告附近居民。
第一千一百八十七条违反本法规定，驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车轰鸣、疾驶，机动车运行时未按照规定使用声响装置，或者违反禁止机动车行驶和使用声响装置的路段和时间规定的，由公安机关交通管理部门给予警告，处二百元以上二千元以下的罚款、暂扣机动车驾驶证等处罚。
违反本法规定，铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、机动船舶等交通运输工具运行时未按照规定使用声响装置的，由交通运输主管部门、铁路监督管理部门、海事管理机构或者地方人民政府指定的城市轨道交通有关部门按照职责分工责令改正，处五千元以上一万元以下的罚款。
第一千一百八十八条违反本法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门、铁路监督管理部门、民用航空主管部门或者地方人民政府指定的城市道路、城市轨道交通有关部门按照职责分工责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款：
（一）公路养护管理单位、城市道路养护维修单位、城市轨道交通运营单位、铁路运输企业未履行维护和保养义务，未保持减少振动、降低噪声设施正常运行；
（二）在限制建设区域建设噪声敏感建筑物，建设单位未进行建筑隔声设计或者不符合民用建筑隔声设计标准要求；
（三）民用机场管理机构、航空运输企业、通用航空企业未采取措施防止、减轻民用航空器噪声污染；
（四）负有责任的企业事业单位未按照噪声污染综合治理方案的要求采取有效措施减轻噪声污染。
第一千一百八十九条违反本法规定，有下列情形之一的，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业：
（一）超过噪声排放标准排放社会生活噪声；
（二）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传；
（三）未对商业经营活动中产生的其他噪声采取有效措施造成噪声污染。
第一千一百九十条违反本法规定，有下列情形之一的，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款：
（一）在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭；
（二）在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，未采取有效措施造成噪声污染，或者违反规定使用音响器材产生过大音量；
（三）对已竣工交付使用的建筑物进行室内装修活动，未在限定作业时间内进行，或者未采取有效措施造成噪声污染；
（四）其他违反法律法规规定造成社会生活噪声污染。
第一千一百九十一条违反本法规定，新建居民住房的房地产开发经营者未在销售场所公示住房可能受到噪声影响的情况以及采取或者拟采取的防治措施，或者未纳入买卖合同，未在买卖合同中明确住房的共用设施设备位置或者建筑隔声情况的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令暂停销售。
违反本法规定，有下列情形之一的，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款：
（一）居民住宅区安装共用设施设备，设置不合理或者未采取减少振动、降低噪声的措施，不符合民用建筑隔声设计标准要求；
（二）对已建成使用的居民住宅区共用设施设备，未进行维护管理，不符合民用建筑隔声设计标准要求。
第一千一百九十二条违反本法规定，产生社会生活噪声，经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
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