PSC力度再升级，AMSA锁定外籍船舶严查6大风险领域

利比里亚海事局（Liberia Maritime Authority）近期发布一则海事通告，梳理汇总了澳大利亚海事安全局（AMSA）针对赴澳外籍船舶制定的合规监管策略及重点风险领域。

PSC检查将更加严格

AMSA此前发布了《2025-2026年度国家合规计划》，明确易引发船舶缺陷及滞留的PSC检查趋势与执法监管重点。

AMSA表示，该合规计划划定了本年度优先事项，让业界清晰掌握监管重点及制定依据。计划确定，2025至2026年度，AMSA将对外籍船舶开展不少于2400次PSC检查，依托升级后的风险分级研判算法精准筛查高风险船舶。一旦排查出系统性缺陷或重复违规问题，将扩大检查范围，并视情况结合宣教引导与严格执法双重手段推进监管，船舶日常维护依旧是PSC检查的持续关注点。

因此，船舶维护标准低下、安全管理体系（SMS）执行不到位、存有过往违规缺陷记录的船舶，将面临更为细致严苛的深度检查。

6大领域需特别关注

为方便船舶运营商提前做好PSC迎检准备，利比里亚海事局梳理出以下6大外籍船舶需特别重视的PSC检查要点：

#1船舶设备维护（高风险重点领域）

船舶维护保养不到位一直是外籍船舶在澳大利亚港口遭滞留的首要原因，也将持续作为AMSA的核心关注点。检查人员会重点核查以下内容：

✍主辅机设备（有无渗漏、报警装置及安全防护设施是否完好）

✍发电设备与应急电力系统工况

✍操舵装置与应急操舵装置

✍消防安全系统与各类关键安全设备状态

✍船舶维修保养计划（PMS）执行情况

✍船舶缺陷上报及闭环存档记录

临时维修、油污污染、未整改遗留缺陷、维保记录缺失不全等问题，均会触发扩大检查流程。

#2职业安全作业与ISM 规则执行实效

2024年AMSA记录到74起船员严重工伤事故，多集中在船舶维保与货物装卸作业环节。因此将大幅强化以下内容核查：

✍依据ISM规则开展的风险评估工作

✍维护保养、货物作业、登船作业等专项作业风险防控

✍超越纸面合规范畴的SMS执行成效 

AMSA检查人员将核实船舶风险评估方案是否贴合实船运营实际、书面存档完整且得到切实执行。

#3引航梯及引航人员登离船设施

继2024年上报84起引航梯安全事故后，AMSA已将引航梯安全列为PSC检查优先风险项。检查严格遵照SOLAS公约第五章第23条、IMO相关决议及AMSA第 04/2023号海事通告《引航员登离船装置》相关要求执行。

核心检查要点包括：

✍引航梯状况、证书及使用年限

✍引航梯搭设固定方式是否规范

✍侧缆、立柱、安全扶手及登乘平台配置情况

✍船员认知与引航员登离船作业现场监管落实情况

该领域出现的违规问题大多会被直接判定为滞留缺陷，引航员登离船装置始终是亟待重视的重大安全风险。

#4货物装卸与货物系固作业

AMSA数据分析显示，货物相关违规缺陷依旧是突出的航行安全与海洋环境风险源头。

PSC检查将重点核验以下内容：

✍船舶专属货物系固手册（CSM）是否齐备且通过审批

✍系固绑扎设备及眼板、底座等配套器具的状态与证书

✍货物合理积载方式与系固设备安全取用通道

✍船舶实际作业是否符合《货物积载与系固安全操作规则》

✍船员及高级船员掌握货物系固实操流程的专业能力

系固方案不合理、绑扎设备破损、船员不熟悉货物系固手册内容，均为高频查出缺陷。

提示：东京备忘录与印度洋备忘录组织计划于2026年末开展货物系固CIC专项集中大检查。

#5船舶污染防治（MARPOL 公约）

鉴于船舶防污染合规执行情况参差不齐，AMSA持续从严落实各类防污染管控要求，船舶生活污水、垃圾排放及废气洗涤系统排污等行为，均会对海洋生态造成严重破坏。

AMSA检查人员将重点关注：

✍油水分离器(OWS)运行工况完好性

✍加装旁通管路、篡改设备

✍油类记录簿填写内容真实准确、记录连贯完整

✍船舶垃圾管理计划及记录簿（附则五）

✍船舶生活污水排放管控（附则四）

严重违规行为将导致船舶滞留、处以罚金甚至启动法律追责。

#6《海事劳工公约》（MLC）——船员权益

AMSA继续与澳大利亚公平工作监察机构(FWO)开展联合检查，重点核查持临时营运资质船舶，严查船员工资发放相关问题。

检查重点包含：

✍船员就业协议签订与薪资发放

✍船员作息工时合规性

✍船员疲劳作业管理

✍船员居住环境、饮食及福利条件

✍投诉程序

薪资相关不合规行为是AMSA接到最多的海事劳工公约相关投诉问题。依托澳大利亚政府的船队战略评估工作，当地已启动为期两年试点项目，加大对临时资质外籍船舶及船员工资发放的合规检查力度。