中巴建交75周年,成就不同文明与社会制度国家长期友好、互利互惠的典范

澎湃新闻特约撰稿 唐孟生
2026-05-22 14:31
来源:澎湃新闻

5月21日,国家主席习近平同巴基斯坦总统扎尔达里互致贺电,庆祝两国建交75周年。同日,外交部发言人宣布,应国务院总理李强邀请,巴基斯坦伊斯兰共和国总理夏巴兹·谢里夫将于5月23日至26日对中国进行正式访问。

75年前的5月21日,中国和巴基斯坦正式建交。75年来,中巴友谊历经国际风云变幻,始终坚如磐石、历久弥新,共同走过了四分之三个世纪的不平凡历程。这种被形容为“比山高、比海深、比蜜甜、比钢硬”的双边关系,其意义已超越一般的国与国交往,成为不同文明与社会制度国家之间长期友好相处、稳定合作、互利互惠的典范。

七十五载风雨同舟铸就全天候战略伙伴关系

1951年5月21日,巴基斯坦在当时的国际环境下,毅然选择成为最早承认新中国的国家之一,是第一个与中国建交的伊斯兰国家。巴方这一决定本身就充满了战略远见,也彰显了对国际正义的坚定支持。

上世纪60年代初,中巴通过一系列友好、务实的谈判,最终和平解决了历史遗留的边界问题,为两国关系的长远发展打下了极为牢固的政治根基。它不仅彰显了双方领导人的远见卓识,也为国际社会提供了一个通过对话与协商和平处理领土争端的宝贵案例。

两国政府1963年1月签订贸易协定,给予彼此贸易“最惠国”待遇;同年8月签订航空运输协定;同年9月签订易货贸易协定;1965年3月签订文化协定;1966年10月签订海运协定,等等。这一系列协定的签署,表明了以志向一致、政治互信和共同利益为牢靠基础的两国双边关系迅速发展起来。

上世纪70年代,国际格局和地区局势经历深刻调整,而中巴两国的友好关系始终保持着稳固而持久的友好态势。1971年,在恢复中国在联合国合法席位的关键时刻,巴基斯坦展现了其明确的立场与支持。自此之后,两国高层交往更加密切,战略层面的对话也不断深入。即便面对复杂多变的国际环境,双方在关乎各自核心利益与重大关切的议题上,一直保持着高度的相互理解与坚定支持,反映了双方交往中积累的深厚互信。

上世纪90年代起,随着世界多极化进程的深化,中国与巴基斯坦之间全面伙伴关系的实质内容也在不断拓展。双方构建起了多层级、覆盖广泛领域的对话与合作框架,例如定期的外交磋商与战略对话。尽管国际形势不断演变,两国各自的发展道路也经历了不同阶段的调整,双边关系非但没有受到冲击,反而展现出更强的韧性。

2015年4月20日,习近平主席应邀对巴基斯坦进行正式访问。中巴两国发表联合声明,将中巴战略合作伙伴关系提升为全天候战略合作伙伴关系。这一关系定位,精准概括了中巴友谊的本质:它不因一时一事而改变,不因政府更迭而动摇,是经得起任何考验的、具有典范意义的国与国相处之道。

2025年9月2日,习近平主席会见来华出席2025年上海合作组织峰会和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的巴基斯坦总理夏巴兹时指出,“中巴两国是患难之交、兄弟之交,更是信义之交、道义之交,铁杆友谊历久弥坚,这是在历史的重重考验中锻造出来的”。

站在建交七十五周年的历史节点,这种历经风雨洗礼的伙伴关系,其宝贵价值在当今充满不确定性的世界中愈发凸显,弥足珍贵,为中巴两国人民带来了实实在在的福祉,也为国际社会树立了睦邻友好、合作共赢的榜样。

政治互信引领双边关系行稳致远

中巴两国高层交往与战略引领是中巴关系行稳致远的“定盘星”。回望七十五载历程,两国领导人始终像走亲戚一样常来常往,为双边关系把舵定向。这种最高层面的直接沟通,确保了两国能够在纷繁复杂的国际形势中准确理解彼此的核心关切与战略意图,从而做出最有利于双边关系长远发展的决策。

中巴高层的战略引领,不仅体现在面对面的交流中,更是通过一系列机制化安排得以深化和加强。中巴两国建立了涵盖外交、经贸、国防、安全等多领域的对话与合作机制,确保两国合作的巨轮高效、平稳运转,使双方合作不因一时一事而波动,始终沿着既定的轨道向前推进。

衡量国与国之间关系的深度与可靠性,一个至关重要的标尺就是看双方在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上,能否给予坚定支持。

在台湾问题上,巴基斯坦历届政府均秉持公正立场,始终坚定不移、旗帜鲜明地奉行一个中国政策,明确承认台湾是中国领土不可分割的一部分。中国也始终坚定支持巴基斯坦维护国家主权、独立和领土完整的努力。理解并尊重巴基斯坦在克什米尔等问题上的正当立场,主张根据《联合国宪章》、安理会相关决议以及双边协议,以和平方式妥善解决争端;当巴基斯坦面临恐怖主义威胁和极端势力挑战时,中国是第一时间伸出援手、提供安全合作与支持的伙伴。

中巴两国在国际舞台上的紧密协作,是两国全天候战略合作伙伴关系的重要支柱。面对日益复杂的全球性挑战,中巴两国在联合国、上海合作组织等多边框架内始终保持着密切的战略沟通与协调。中巴两国就反恐、维和、气候变化、公共卫生等全球治理议题进行了卓有成效的合作;在推动全球发展议程,特别是落实联合国2030年可持续发展目标方面,相互支持,共同呼吁国际社会加大对发展中国家的支持力度,推动构建更加公正合理的全球经济治理体系;在地区层面,上海合作组织为中巴两国深化安全与发展合作提供了重要平台。中巴积极携手,共同致力于维护地区和平稳定,促进区域互联互通与经济融合,共同为促进南亚及中亚地区的长治久安贡献智慧和力量。

守望相助是中巴关系最深沉的底色,也是两国全天候战略合作伙伴关系的核心特征,贯穿于中巴建交以来的整个历程。改革开放之初,巴基斯坦为中国提供了通往外界的空中走廊。2008年汶川地震和2010年玉树地震,巴基斯坦政府都曾鼎力援助。同样,每当巴基斯坦遭遇重大自然灾害,中国总是第一时间伸出援手。2010年、2022年和2025年,巴基斯坦遭受洪灾,中国政府也曾大力支援。

展望未来,构建新时代更加紧密的中巴命运共同体,将继续传承这一深沉底色,为两国人民带来共同福祉。‌

务实合作共商共建共享繁荣发展

中巴经济走廊是共建“一带一路”倡议重要先行先试项目。在中巴双方领导人的引领下,走廊建设取得丰硕成果,改变了巴基斯坦国家发展面貌,造福巴基斯坦民生福祉,促进中巴两国实现融合发展。

尤其要指出,中巴在走廊建设伊始就确定了以交通和能源基础设施建设为突破,帮助巴缓解制约其经济发展的“瓶颈”问题,为其后期经济发展打好基础。

瓜达尔港的建设与运营,是中巴经济走廊乃至中巴合作最具战略意义的亮点之一。这座昔日的小渔村,正逐步发展成为地区重要的物流枢纽和产业基地,吸引了来自巴基斯坦本土及国际的投资,为巴基斯坦提供了通往阿拉伯海的新门户,也为俾路支省乃至整个巴基斯坦的经济发展开辟了新的增长空间。

目前,中巴经济走廊建设已经步入高质量发展新阶段,在续推重大战略性基建项目的同时重点转向产业合作,新增社会民生、农业、科技、信息技术和可再生能源等重点领域。中巴经济走廊升级版将合作重点从能源、基础设施扩展到产业园区、农业、矿业及数字经济、人工智能等新兴领域。双方正积极推动在走廊沿线建设工业园区和经济特区,旨在吸引投资、促进技术转移、创造大量就业岗位,帮助巴基斯坦提升自身“造血”能力,实现从“输血”到“造血”的可持续发展转型。

未来,双方将在共建中巴经济走廊现有成就的基础上,共同致力于推动中国支持高质量共建“一带一路”八项行动走深走实,共建增长走廊、民生走廊、创新走廊、绿色走廊、开放走廊,打造走廊建设“升级版”,并同巴基斯坦2023年提出的“5Es”(出口、数字、环境、能源和公平赋权)发展框架为中心的“腾飞巴基斯坦”计划的战略对接。走廊将中国的共建“一带一路”倡议与巴基斯坦的“2025发展愿景”紧密连接在一起,是两国发展战略高度契合、发展利益深度融合的完美体现。

此外,中巴经贸与金融合作正朝着更加均衡、多元和深入的方向稳步迈进。双边贸易额持续增长的同时,贸易结构也在不断优化。在投资领域,除了中巴经济走廊框架下的大型基础设施和能源项目,两国企业间的直接投资与合作也日益活跃。金融合作的深化则为双边关系提供了坚实的支撑。而中巴之间那些聚焦于农业、医疗、教育和减贫等以民为本的合作项目,使得中巴友谊超越了政府与政府之间的层面,真正深入民间,扎根人心。它让“巴铁”的情谊不仅存在于宏大的战略文件里,更流淌在普通民众的心间,成为两国关系历久弥坚最深厚的社会根基与情感纽带。

人文交流夯实世代友好民意基础

教育与科技合作是培育中巴关系未来的沃土,是夯实世代友好民意基础的关键。近年来,两国在这两大领域的交流与合作日益机制化、系统化,成果惠及万千学子与科研工作者,为双边关系注入了源源不断的创新活力与人才支撑。

留学生交流是这项合作中最具活力的部分。截至2025年,巴基斯坦在中国留学生28023人,作为中国“全天候战略合作伙伴”,巴基斯坦来华留学生规模从2014年的1万余人猛增至2025年的2.8万人,增长了180%。

目前,巴基斯坦已成为中国重要的留学生来源国,每年有大批优秀的巴基斯坦青年来到中国各地的高等学府深造。他们学习的专业涵盖工程技术、信息技术、医学、经济学和语言文化等诸多领域。这些年轻人不仅是知识的汲取者,更是中巴友谊的亲身感受者和未来传播者。当他们学成归国,便成为连接两国社会、促进相互理解的天然桥梁。

与此同时,两国也积极推动中国学生赴巴基斯坦交流学习,深入了解这个友好邻邦的历史文化与当代发展。这种双向流动的青年交流,正在为两国关系的长远发展储备最宝贵的人力资源。

联合科研与职业技术培训的合作,则直接服务于两国的创新驱动与产业发展需求。两国政府鼓励两国的大学、研究机构和企业建立伙伴关系,围绕气候变化、农业科技、信息技术、新能源等共同关切的领域开展联合研究与技术攻关。这些合作不仅取得了丰硕的科研成果,更促进了知识共享与技术转移。

在巴基斯坦多地的孔子学院和课堂,则是语言文化交流与民心相通的重要平台。不仅是巴基斯坦民众学习汉语、了解中华文化的窗口,更是促进两国民间友好交往的纽带。通过丰富多彩的文化活动、学术讲座和互动体验,越来越多的巴基斯坦朋友得以近距离感受中国文化的魅力,增进对当代中国发展道路的理解。这种基于语言和文化的深入交流,有效消除了隔阂与误解,让“巴铁”情谊在民间层面生根发芽、茁壮成长。

在文化遗产保护领域,两国的合作同样富有成效。双方专家共同参与历史遗迹的考察、研究与修复工作,分享在古迹保护与利用方面的技术和经验,彰显了中巴作为文明古国携手促进文明传承与创新的责任担当。媒体作为舆论的塑造者,其合作对于营造客观、友善的舆论环境至关重要。两国主流媒体间建立了稳定的交流机制,通过联合采访、合作拍片、节目互换和人员互访,努力向本国受众呈现一个全面、真实、立体的友好邻邦形象,有效对冲了偏见与误解,为两国关系的发展构筑了积极健康的民意基础。

面向未来共创中巴命运共同体新篇章

站在中巴建交七十五周年的历史新起点展望未来,世界格局的深刻演变与中巴各自国家的发展宏图,都要求两国必须以更大的智慧与魄力,携手擘画中巴命运共同体的新篇章。

构建更加紧密的中巴命运共同体,需要两国继续将政治互信作为根本保障。坚信无论国际风云如何变幻,中巴双方在彼此核心利益和重大关切问题上的相互坚定支持,始终是两国关系行稳致远的“定盘星”,持续加强高层交往与战略沟通,确保两国关系始终沿着正确方向前进。在涉及主权、安全、发展等核心问题上,继续毫无保留地站在一起,共同抵御外部风险与挑战,维护好两国各自的发展环境与国际空间的正义。

这要求我们推动务实合作迈向更高质量、更宽领域、更深层次。中巴经济走廊作为共建“一带一路”高质量发展的示范工程,其建设已进入提质升级的新阶段。不仅要巩固在能源、交通等传统领域的合作成果,更要大力拓展在数字经济、绿色发展、人工智能、生物科技等新兴前沿领域的合作。推动产业合作从基础设施建设向产业链、供应链深度融合转变,帮助巴基斯坦进一步提升工业化水平和经济内生动力。同时,要让合作成果更公平地惠及两国民众,在农业、医疗、教育、减贫等民生领域实施更多“小而美”的项目,切实增进人民福祉,筑牢友好的社会根基。

面对气候变化、公共卫生、经济复苏等全球性挑战,中巴作为负责任的发展中大国,更应加强在多边舞台上的协调配合。要共同维护以联合国为核心的国际体系,践行真正的多边主义,为完善全球治理、促进共同发展贡献“中巴方案”。通过在上海合作组织等多边框架内的密切合作,共同维护地区和平稳定,为两国及地区国家的发展创造更加安全有利的环境。

中巴建交七十五周年,既是里程碑,更是新起点。站在历史交汇之处,我们坚信,在两国领导人的战略引领下,在两国人民的共同努力下,中巴全天候战略合作伙伴关系必将迎来更加广阔和美好的发展前景,不仅为中巴两国人民创造更加美好的生活,也为这个充满挑战的世界注入更多稳定性、确定性与正能量。

(唐孟生,北京大学教授、北京大学巴基斯坦中心创始主任)

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