吉林着力建设高质量特色旅居康养目的地 打造文旅产业新增长极

近日，吉林省印发《吉林省推动旅居康养高质量发展试点工作方案》（以下简称《方案》），将依托省内优质生态环境、道地中医药资源与浓郁民俗风情，全面铺开旅居康养试点建设工作，通过品质升级、业态焕新、居住改善、配套完善等方式，着力推出一批宜居宜游、主客共享的旅居康养目的地。这一部署将有力推动全省文旅产业活力全面激发，打造全新增长极。

上湖上民宿

吉林发展旅居康养产业，底气在于其多元资源禀赋，这也是其构建核心竞争力的关键所在。长白山雄奇灵秀，松花江蜿蜒流淌，G331边境公路风情绵长……共同构筑起吉林独树一帜的优质文旅资源矩阵。作为我国北方重要生态安全屏障核心区域，吉林拥有北方保存较为完整的原始森林生态体系，全域负氧离子含量充沛，夏季气候清凉舒适，平均气温22℃，是天然的避暑康养宜居地。与此同时，吉林是全国道地中药材核心产区，人参、鹿茸等特色康养物产储量丰富、品质上乘，积淀千年的中医药文化底蕴，为康养文旅业态深耕发展筑牢坚实根基。朝鲜族、满族、蒙古族等多民族文化交融共生，特色民俗演艺、传统手工技艺、地域风味美食等相映成趣，赋予吉林旅居康养产业浓郁人文底色与独特体验价值。

仙人桥温泉旅游度假区

科学的空间布局与业态规划，是吉林旅居康养试点能否落地见效的关键支撑。立足得天独厚的资源禀赋，吉林聚力推动文旅产业提质升级，全力搭建宜居宜游、业态完备的全域旅居发展格局。全省科学统筹空间发展格局，依托大长白山区域、长春现代化都市圈打造两大核心旅居康养集聚区，以松花江流域、G331国道、G334国道构筑3条旅居康养集聚线，实现资源整合联动、全域协同发展。与此同时，统筹布局特色试点，多点联动、全域覆盖，让吉林秀美山水真正转化为宜居宜养、可常住、可常游的高品质旅居生活场景。

方案明确重点培育森林疗愈、温泉养生、中医药康养、避暑休闲、冰雪体验、运动健康、民俗文化七大特色旅居康养业态，面向不同年龄、不同需求客群，定制推出多时长、多主题、差异化和模块化旅居产品，配套推出长住旅居折扣、组合康养套餐等惠民举措，全方位满足大众多元化、个性化旅居康养消费需求，这意味着吉林正从观光流量转向居住留量。此外，还将深挖地域文化符号与农特产品特色，开发旅居康养文创产品，推出吉林大米等“吉字号”特色农产品伴手礼等消费品，推动“旅居记忆”转化为实物消费，也打通“康养+购物”的二次消费链路。

望春山硒悦温泉度假区

如果说资源禀赋是吉林旅居康养的“先天优势”，那么健全完善的政策保障体系，则是其破解发展痛点、推动产业落地的“后天底气”。吉林将旅居康养发展理念全面转化为可落地、可实操、可考核的建设施工图，出台一系列实打实硬核扶持举措。

资金保障层面，自2027年起，连续3年每年统筹安排1亿元专项资金，对达标试点区域、单位予以支持；支持各地优先谋划地方政府专项债券用于旅居康养基础设施建设；鼓励银行机构对入库旅居康养项目降低贷款利率水平，创新开发适配文旅康养产业的金融产品，广泛引导社会资本深度参与产业建设。用地保障层面，将旅居康养项目纳入土地利用年度计划优先保障范畴，推行“点状供地”模式，有效降低用地成本，依托闲置资源盘活，提高资源利用效率。服务配套上，完善基础医疗网络，推动试点区域设立医保服务站点，畅通异地就医直接结算通道；深入开展“吉康居”旅居康养住宿品牌培育，打造一批标杆住宿单位；持续完善全域交通出行、便民生活、休闲文娱等基础设施，全方位提升旅居康养服务品质。

江南小镇

按照既定试点发展目标，至2028年，吉林将培育6个旅居康养县（市、区）试点、6个旅居康养度假区试点、10个旅居康养景区集聚地试点、20个旅居康养乡村试点、30个旅居康养集聚小区试点、80个旅居养老机构试点；新增旅居康养床位3万张，停留超10天的旅居康养人次年均增速10%以上，2028年达380万人次。

随着试点工作持续推进，“到吉林住一阵子”将成为大众休闲旅居全新生活潮流，吉林文旅也将从“全国文旅流量高地”向“全域旅居留量胜地”华丽蝶变，持续为吉林区域经济振兴积蓄持久文旅力量，为全国文旅产业高质量发展书写具有参考价值的吉林实践答卷。

来源：中国旅游报

编辑：亚平

校对：满禾

审核：吴悠