“积”发新活力“分”享新生活——拉萨市城关区夺底街道维巴村探索基层治理新模式

5月的一天，在风景秀丽的夺底街道维巴村，几位村民正兴高采烈地拿着各自的积分兑换券，在村委会门口排队等待兑换生活用品。与此同时，另一旁的宣传栏前，村民们正围观最新一期“流动红旗示范户”的公示名单，不时传出阵阵称赞声。这热闹的一幕，是维巴村推行“党建+积分制”以来早已习以为常的景象。

 图为维巴村运用西藏古币元素制作的积分兑换券，让基层治理既有“乡土味”，更具“仪式感”。

这座位于拉萨近郊、海拔3700米的村落，如今已是名副其实的“明星村”，曾上榜“第三批全国乡村治理示范村镇”名单，还获得了“幸福河湖”荣誉证书。然而，鲜为人知的是，这座村庄也曾因长期开山采矿，一度面临山体裸露、风沙漫天的困境。从“卖石头”到“卖生态”，从“干部干，群众看”到“大家一起干”，维巴村是如何用“积分”这把金钥匙，开启基层治理“新密码”的？

从“要我参与”变为“我要参与”

过去，农村人居环境治理常面临“干部埋头干，群众袖手看”的难题。为了从根本上扭转局面，维巴村党总支协同驻村工作队坚持党建引领，在充分尊重传统民俗的基础上，制定了符合当地实际的《维巴村积分制方案》，将“村里事”变成了“家家事”。

 图为村民展示劳动后获得的积分券。

在这套“党建指引 积分赋能”体系中，村民在日常生活中的环境卫生、遵纪守法、家庭和睦、参与公益、政策响应等方面的行为，被逐一量化为具体积分。谁家房前屋后干净整洁加分、谁参与了村里的义务植树加分、谁家调解了邻里纠纷加分……每月一评、季度一晒，每一次积分的增加，既是物质上的奖励，更是精神上的荣誉。小积分立下了新规矩，也让村民第一次清晰地看到自己的每一分付出，村里都看得见。

从“盯着看”变为“抢着干”

积分的魅力，很快在维巴村的大小事务中显现出来。村民从“袖手旁观”变为“主动上手”，而真正让大伙儿感受到“当家人”滋味的，是一件看似不起眼的小事。

 图为村委会对“流动红旗示范户”进行表彰。

吉仓小区的一处垃圾桶投放点，柜门因长期频繁使用，合页锈蚀松动，掉落在地。以往碰上这种事，大家多半是等物业、靠社区。可这一次，驻点社工只是在微信群里问了一句：“谁能修？积分可以记。”群里立刻热闹起来。“我家有电焊机！”“我干过维修，我来焊！”短短十几分钟，一支临时“维修小队”便自发组建。大家利用午休时间分工协作，掉落的不锈钢柜门被重新固定加固，比原来还结实了几分。参与焊接的村民强巴格桑笑着说：“以前总觉得这是村里的事，现在不一样了，这是我们自己的小区。”一把焊枪、几颗螺丝钉，修好的是柜门，凝聚的是人心。

从“政府独唱”变为“全民合唱”

如果说修柜门是个体的“闪光”，那么积分制带来的更深层变化，是让更多人从“我”走向“我们”。村里一段灌溉水渠因泥沙淤堵，影响下游农田用水。老党员罗布带头跳进水渠清淤，附近干完农活的村民见状纷纷扛着工具赶来，不到半天就彻底疏通。罗布说：“我修水渠不是为了积分，但积分说明村里认这个理——村里的事，就是大家的事。”

更可喜的是，积分制的效应正在从村民扩展到更多主体。村里的沿街商户主动为积分兑换提供商品折扣，驻地合作社捐出饲草料奖励积分靠前的家庭。据统计，自推行积分制以来，维巴村基层治理成本降低约60%，村民参与村级事务的积极性提升了45%。从“政府独唱”到“全民合唱”，从曾经的采石场遍布到如今的美丽乡村，维巴村的“积分小账本”，正一笔一笔记录着乡村振兴路上的新故事。

来源：西藏日报