天津市和平区大力推动网络餐饮治理走深走实

中国食品安全网讯 当前，随着网络餐饮行业高速发展，外卖订餐已成为群众日常消费重要方式，“幽灵外卖”的浮现，使网络餐饮监管成为重中之重。作为深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要内容，天津市和平区坚持源头管控、线上严查、线下深耕、社会共治，以净化市场环境为目标，不断推动网络餐饮治理工作走深走实。

严把“三道审查”，当好“守门员”

一是线上比对。对辖区内餐饮入网经营户进行大起底，依托食品经营许可系统食品经营主体信息与各平台信息进行数据比对校验，确保证照真实有效，信息完全一致。

二是实地核查。组织辖区一线监管人员采取分片包干的形式，对外卖商家的食品经营许可证等资质进行实地核查，对照实际经营地址、门店招牌、经营实景，确保门店“线上、线下”经营一致。对下线不经营商户及辖区销量排名靠前的商户加大核查频次，及时向平台反馈问题商户。

三是动态核验。强化同三方平台信息共享，定期对辖区外卖商家登记的实际经营地址、经营资质信息进行检验更新一次，确保经营信息与实际情况相符。

压实“三方责任”，当好“裁判员”

一是压实平台主体责任。组织对平台负责人约谈，现场解读《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》104号令精神，明确平台主体责任，督促平台加大对入网餐饮单位资质审查，全面核查营业执照、食品经营许可证等信息，杜绝无证、假证、资质过期商户入网，对线上线下信息不符、超范围经营商家全面清理。对提效益、开绿灯的平台，一经查实予以严厉处罚。

二是压实商户主体责任。印发网络经营主体责任“明白纸”，对网络经营规定进行详细解读，督促引导商家严格落实食材采购索证索票、后厨卫生管理、餐用具清洗消毒、从业人员健康管理等制度，保障线上线下经营同标同质。

三是压实日常监管责任。建立“牵头部门+基层监管所＋配合部门”联动监管机制，明确监管职责，实现网络餐饮监管全覆盖、无死角。对商圈、居民区等外卖商户集中区域及投诉举报量靠前商户进行重点监督检查。对问题商户实行清单化管理，建立“排查-登记-整改-复查-销号”全链条闭环监管。加强与公安、网信办、12315投举中心等部门协作联动，对跨领域、复杂疑难的网络餐饮食品安全问题，开展联合核查、联合整治，打通监管壁垒，形成监管合力。

开展“多元共治”，当好“监督员”

一是激活基层监督力量。将治理“幽灵外卖”与落实“两个责任”相结合，利用街道包保干部，专兼职协管员日常督导检查时机，对入网餐饮服务提供者进行重点检查，同时督促提醒各经营主体及时安装摄像头，完善“互联网+AI”监管。联合辖区优享平台，将外卖骑手化身“移动哨兵”，充分发挥外卖骑手“食安骑哨”日常配送、入户进店的工作优势，及时上报后厨脏乱、无证经营、违规操作、门店关停仍在线经营等隐患线索。

二是畅通群众监督渠道。督促外卖平台优化“一键投诉、一键举报”功能，简化群众投诉举报流程，畅通群众维权渠道。及时核查处置群众投诉举报问题，做到件件有核查、事事有回应，对高频投诉问题，及时报告市场监管部门，开展针对性重点整治，倒逼商户规范经营。

三是以案释法，以案示警。常态化公开网络餐饮监管成果、发布典型案例5件，有效震慑违法违规行为。引导群众主动参与食品安全监督，营造全民共治、全民守护的良好氛围。

自整治工作开展以来，天津市和平区共指导网络餐饮服务第三方平台提供者4家次，检查入网餐饮服务提供者995家次，排查并发现入网餐饮服务提供者整改问题163个，立结案101件，辖区网络餐饮环境稳步向好。