“雨邻有约”解锁“幸福密码”
近年来，长沙市雨花区推出“雨邻有约”党建引领基层治理机制，依托“邀您参与、同您相见、帮您解难、与您同乐”四大行动，构建“能人引领、熟人参与、好人示范、众人划桨”的基层治理格局，推动治理从单向管理转向多元共治，从被动治理变为主动服务。
“邀您参与”凝聚治理“合伙人”
治理的核心要素是人，“雨邻有约”的核心就是在党组织领导下团结人凝聚人，让群众从“旁观者”成为“合伙人”。
发展“熟人”共治。动态调优片组邻“三长”，目前全区共有邻长2.87万名，联系群众43万户，2025年累计摸排解决问题1.1万个。壮大“熟人”朋友圈，每名社区（村）干部至少发展10名以上的“熟人”朋友。通过“熟人”优势，组建了“老首长”工作室、“老口子”亲情服务队等217个党员志愿服务队。
育强“头雁”领航。连续4年举办“书记沙龙”，搭建交流平台，示范培育了一批明星书记和基层治理推荐官。常态开展复合型社区（村）干部培训班，加强后备力量培养。探索小区党组织书记街镇备案管理，先后选派50余名退出领导岗位干部到小区任第一书记，强化小区治理“主心骨”。
挖掘“吹哨”探头。从快递外卖小哥等新就业群体中聘请风险“吹哨员”，做到对各类风险隐患“耳聪目明”。比如，阿弥岭社区组建新就业群体风险“吹哨员”队伍，上报解决飞线充电等问题69个，有效避免2起安全隐患事故发生。
“同您相见”架起党群“连心桥”
治理的关键，在于民意的畅通。“同您相见”就是要让党员干部沉下去听民声、群众站出来谈诉求，实现党群关系零距离。
线下“主动访”摸清实情。坚持“每年全面访、每季重点访、每月邻里访”，由街镇党（工）委牵头，摸排矛盾风险，常态联系“熟人”、一老一小、特殊群体等重点对象，积极开展邻里走访，增进邻里感情、了解社情民意。
部门“下沉联”平战结合。全面推行63个区直部门与社区（村）联建共建，平时帮助解决群众“微心愿”，支持推进“小而美”民生项目，战时下沉力量、应急支援，帮助处理突发情况。
线上“码上办”提速增效。各社区（村）推出党群联系二维码，集成诉求反映、服务预约等功能，实现诉求“码上”反映、社区（村）马上响应。比如，自然岭社区推出“岭上无小事”民意直通车二维码，累计收集解决诉求300余个，满意率100%。
“帮您解难”破解民生“烦心事”
治理的效度，在于民有所呼，我有所应。“帮您解难”就是通过协商议事、综合执法、资源整合等举措，推动问题早发现、真解决。
协商议事化解纠纷。健全以党组织为核心，业主委员会、监督委员会、物业企业、居民代表等多方参与的协商议事机制，扎实开展“请您来说”活动，把“话筒”交给群众，引导居民自我管理、自我服务、自我化解矛盾。
综合执法破解难题。每个街镇建立1个小区综合执法流动工作站，整合区直部门资源，推动力量下沉，破解私搭乱建等小区治理“老大难”问题。比如，东塘街道小区综合执法流动工作站梳理《重点执法事项清单》，制定“聚问题、准研判、快响应、严执法、固成效”工作流程，处理事项159件，其中立案查处24件。
区域共建盘活资源。积极对接驻区企事业单位，盘活整合辖区资源，解决社区（村）钱少人少阵地少等问题。比如，冯家冲社区与辖区央企中建五局开展企地共建，争取3000余万元资金，建成全市首座双层人行天桥。
“与您同乐”共筑邻里“幸福家”
治理的温度，藏在邻里相融的烟火气里。“与您同乐”就是为了厚植邻里文化，“约”深邻里感情，提升居民归属感。
办优邻里盛会。2025年全区开展“雨花邻里节”活动500余场，让居民走出小家、融入大家。比如，韶山路社区连续举办十二届“邻里节”，从最初几十人的小联欢发展到近500人的盛会；跳马镇举办3000人团圆宴，展现绿心“一家亲”。
树优榜样典型。持续开展最美邻长、最美志愿者等典型选树，注重从群众身边发掘平凡英雄，让好人好事广为人知、可学可做。采取日常走访慰问、志愿积分兑换等举措，加强对典型榜样的关心关爱、激励鼓励。
建优党群阵地。聚焦居民“进得来、愿意来、经常来”目标，因地制宜优化全区党群服务中心管理使用，最大化拓展服务功能，探索出一条“空间让给群众、话筒交给群众、活动围绕群众、运营反哺群众”的治理路径。比如，金科园社区聚焦多元需求，打造综合养老服务中心、户外儿童乐园、青年公寓与残疾人就业服务中心等功能区，获评全国完整社区。
原标题：《“雨邻有约”解锁“幸福密码”》