宁波中院：创新“库网融合检索系统” 打造多元解纷新范式
编者按
为落实人民法院“六五改革纲要”和省委“案例即路径”要求，推进“一地创新、全省共享”，省高院汇总遴选了一批2025年度全省法院改革创新典型案例。现定期公布各典型案例经验做法，供交流借鉴。
为贯彻落实最高法院关于深化人民法院案例库和法答网应用的决策部署，宁波法院聚焦群众高效多元解纷需求，创新研发“库网融合检索系统”，构建案例答问同屏展示、语音文字双模式检索、检索结果扫码即存的检索平台，深度嵌入综治中心、调解学院等多种应用场景，打造多维“库网+”治理体系，为矛盾纠纷预防与前端化解注入数智动能。自2025年4月系统上线以来，已在全省综治中心、人民法庭等布局应用点位440个（另，江西、四川、福建等14个省设有点位44个），累计为调解员、社会公众等提供查询服务7万余次，协助化解纠纷2000余起。
一、融通“库网+综治中心”，筑牢平安根基
聚焦以用促建，推动“库网融合检索系统”在全市11个综治中心全面应用，选派83名干警进驻综治中心，构建“调解指导+系统检索”协同解纷模式。系统应用以来，海曙、北仑等地综治中心调解成功率同比提升近25个百分点；慈溪综治中心依托系统精准检索类案规则与法律依据，高效化解涉34名工人追索劳动报酬群体性纠纷，实现矛盾就地化解、闭环处置。
北仑区综合治理中心综合受理窗口场景
二、聚能“库网+调解员”，激发调解和力量
联合宁波调解学院将系统应用纳入调解员培育体系，提升调解员智能辅助调处能力。推动系统覆盖全市52家人民法庭和部分共享法庭，指导驻庭、镇街人民调解员利用系统，精准调取类案裁判要旨与法规依据，帮助调解员更加专业合理设置调解方案。深挖库网资源，聚焦疑难纠纷化解等，印发“多元解纷”“类案治理”“快速解纷”手册，指导基层进一步拓宽解纷思路。指导高新区等基层法院，围绕劳动争议、物业服务、民间借贷等高发纠纷，系统梳理库网类案裁判规则与法答网权威解答，创新开展库网释明告知工作。2025年，高新区法院劳动纠纷撤诉率同比提升25.53个百分点。
高新区法院诉讼服务中心指导调解员使用
库网融合检索系统调解成功一起民间借贷纠纷
三、联动“库网+行政机关”，助力依法行政
联合属地司法行政部门投入使用“库网融合检索系统”，印发相关使用指南，推动行政执法人员利用该系统以案释法、精准执法，鼓励行政机关将系统作为规范行政执法和行政调解的重要辅助工具，助力提升依法行政水平。象山法院在指导属地化解某租赁房屋拆迁补偿分配纠纷中，依托库网精准调取类案与政策依据，详实解读补偿标准，促成当事人自愿达成调解。
调解员依托库网融合系统，在调解中心以案释法、答疑解惑，引导当事人高效化解矛盾纠纷
四、依托“库网+法官”，力促审判质效持续优化
制定出台《审判委员会库网应用工作规则》，强化“关键少数”示范引领作用，以制度刚性要求审委会审议案件先行检索库网资源，2025年累计对268件上会案件开展全面检索，切实保障类案同判、法律适用统一。将系统应用纳入人民陪审员培训必修课程，目前已对全市2000余名人民陪审员推广使用库网系统，有效提升参审信心和履职能力。在干警培训体系中增设系统实操内容，要求将库网检索情况融入裁判说理、案件审理等关键环节。2025年全市法院上诉率5.38%，同比下降1.83个百分点。
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