酒泉市金塔县：“三措并举”推动矛盾纠纷多元化解提质增效
近年来，酒泉市金塔县司法局立足指导基层司法所和基层人民调解工作的职能定位，积极探索新形势下矛盾纠纷预防化解的新路径，通过整合资源、创新机制、优化服务，推动构建多元化矛盾纠纷调解体系，有效将大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
织密“组织网”
构建全域覆盖的调解矩阵
坚持“横向到边、纵向到底”的原则，不断健全调解组织网络。巩固基础阵地。指导各乡镇（城市社区）、村（社区）、各企业、行业性调解组织规范建设人民调解委员会，确保基层和行业性调解组织全覆盖、实体化运行。定期开展“规范化调委会”创建活动，从阵地建设、人员配备、制度完善等方面进行标准化提升。拓展行业领域。针对矛盾纠纷多发易发领域，积极指导设立医疗纠纷、道路交通、劳动争议、物业纠纷等行业性、专业性人民调解委员会，吸纳具备专业知识和行业背景的本土专家担任调解员，提升复杂矛盾纠纷的专业化解能力。培育特色品牌。鼓励和支持有条件的乡镇和行业，充分发挥“名人”效应和示范引领作用，打造了一批群众信得过、叫得响的调解品牌，如“老王调解室”“吃平伙＋和事佬”“同心圆调解室”等，有效提升了调解工作的社会影响力。
建强“人才库”
锻造素质过硬的调解队伍
始终将调解员队伍建设作为提升调解质效的关键。优化队伍结构。在巩固以村（社区）干部、法律明白人、网格员为主体的兼职调解员队伍基础上，积极吸纳退休法官、检察官、警官、司法行政干部以及律师、基层法律服务工作者等加入专职调解员队伍，形成专兼结合、优势互补的调解力量。强化能力培训。建立健全分层分类的培训机制，定期举办人民调解员业务培训班，邀请法官、律师、资深调解员围绕法律适用、调解技巧、文书制作、心理疏导等内容进行授课。推广“以案代训”“跟班学习”模式，提升调解员实战能力。完善激励机制。积极推动落实人民调解“以案定补”制度，根据矛盾纠纷的难易程度和社会影响，对调解成功案件给予相应补贴，有效激发了调解员的工作积极性和职业荣誉感。
创新“联动链”
凝聚多元协同的化解合力
打破部门壁垒，推动形成信息互通、资源共享、优势互补的联调联动格局。深化“所所对接”。建立司法所与基层派出所“所所联动”机制，对适宜通过人民调解方式处理的治安纠纷、轻微刑事案件，引导当事人优先选择人民调解，实现警调无缝衔接。推进“诉调对接”。与基层人民法院（法庭）建立诉前调解对接机制，对起诉到法院的婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等案件，在征得当事人同意后，委托或委派给驻院（庭）调解工作室或相关调委会先行调解，有效减轻了群众诉累和法院审判压力。探索“访调对接”。主动融入信访工作大局，选派优秀调解员参与信访接待和积案化解工作，对适宜调解的信访事项，引导通过人民调解途径解决，推动实现“案结事了人和”。借力“智慧调解”。推广应用“智慧调解”信息平台，实现矛盾纠纷在线录入、分流、督办、反馈，提升工作效能。探索利用远程视频系统开展线上调解，打破时空限制，方便在外务工等群体参与调解，让群众“少跑腿”。
下一步，金塔县司法局将持续深化探索，不断丰富和完善多元化矛盾纠纷解决机制，为建设更高水平的平安金塔、法治金塔贡献司法行政力量。
来源 | 酒泉市金塔县司法局
原标题：《酒泉市金塔县：“三措并举”推动矛盾纠纷多元化解提质增效》