【综治中心规范化建设】哈密市伊州区综治中心：“双机制”破题 “硬核”化解2起百万纠纷
2月2日，哈密市伊州区综治中心调处280万元租赁费拖欠纠纷现场。受访单位供图
近日，哈密市伊州区综治中心通过精准运用“调解+司法确认”及“回访督办+背对背”两项机制，既为群众挽回了经济损失，也彰显了基层社会治理的“一站式”效能。
十年债款终落袋，“法律保险栓”定分止争。2015年至2025年，湖北某公司新疆分公司因资金周转先后向宛先生借款260余万元，并由江某提供担保。债务逾期多年，宛先生虽多次催讨均无果。今年2月，宛先生抱着试试看的心情走进伊州区城北街道综治中心。
鉴于该案法律关系复杂、时间跨度长达十年，单纯行政调解难度极大。该综治中心立即启动“调解+司法确认”衔接机制。调解员锁定湖北某公司法定代表人汪某、以及借款人湖北某公司新疆分公司总经理孙某，通过多轮“面对面”磋商，从法理、情理多角度分析利弊，最终促成双方达成分三期偿还的协议。为确保协议“说了算、能兑现”，调解员当即引导双方进行司法确认。一旦违约，宛先生可直接向法院申请强制执行。“这道‘法律保险栓’，让我终于睡了个安稳觉。”宛先生感慨道。
哈密市伊州区综治中心工作人员受理多名群众反映诉求现场。通讯员 艾尼帕木·库尔班摄
无独有偶，刘某等人也因某铜业公司拖欠280万元机械租赁费来到伊州区综治中心求助。首次调解虽达成“核实工程量后支付”的意向，但承包方并未履约。面对当事人的急躁情绪和企业的实际困难，综治中心人员并未放弃。
由张庆华、刘秀秀、吴翔等综治中心工作人员组成的专班采取了“迂回战术”。在第二次调解陷入僵局后，调解员果断建议“冷却处理”。三日后，专班调整调解策略，分别从法律责任、社会责任及工人权益保障等维度切入，历经4小时连续攻坚，项目方与承包方最终同意次日全额支付280万元，确保了工人工资的顺利发放。
2起纠纷的成功化解，是伊州区坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。今年以来，伊州区区乡两级综治中心持续深化当场调解+司法确认+跟踪回访+履约督促的全流程服务体系，针对疑难复杂案件灵活组合调解技巧，取得成效。
“下一步，我区综治中心将继续发挥龙头牵引作用，不断提升矛盾化解的专业化与规范化水平，真正实现对群众诉求‘进一扇门、解万家难’，让每一笔关乎民生的‘血汗钱’、每一份亟待兑现的‘诚信账’都有处说、有人管、有着落。”伊州区委政法委常务副书记樊宏杰表示。（记者 詹晓明 通讯员 赵美杰 刘建霞）
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