《未成年人保护法》第六十四条解析：网络时代的“必修课”——培养未成年人的网络素养
当网络成为孩子的“第二生活空间”，教会他们科学、文明、安全、合理使用网络，比“禁止上网”更重要
10岁的小明用妈妈的手机打赏主播数万元；13岁的小红在网上被“好友”诱导发送私密照片；15岁的小刚沉迷网络游戏，成绩一落千丈……这些新闻屡见不鲜。
网络时代，孩子是“数字原住民”，他们比父母更早接触网络，却比任何人都更需要网络素养教育。
《未成年人保护法》第六十四条，正是针对这一时代的立法回应。它明确了国家、社会、学校和家庭的共同责任——加强未成年人网络素养宣传教育，培养和提高未成年人的网络素养。
一、条文解析：五个关键词，一套体系
法条原文：
国家、社会、学校和家庭应当加强未成年人网络素养宣传教育，培养和提高未成年人的网络素养，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力，保障未成年人在网络空间的合法权益。
这一条包含五个核心要素：
二、为什么需要“网络素养”教育？
（一）未成年人是“数字原住民”
· 互联网普及率接近100%
· 首次触网年龄不断降低
· 上网时长不断增加
（二）网络风险无处不在
（三）单纯“禁止”行不通
· 越禁止，越好奇
· 网络无处不在，无法完全隔绝
· 关键是要教会孩子如何“与网络共处”
三、网络素养的四个维度
法律明确要求增强未成年人“科学、文明、安全、合理”使用网络的意识和能力。
（一）科学使用网络
含义：正确认识网络的功能和局限，利用网络促进学习和成长。
具体能力：
· 能够利用网络查找学习资料
· 能够辨别信息的真伪、优劣
· 能够合理安排上网时间
· 能够选择适合自己的网络内容
反面示例：
· 只知道用网络玩游戏、刷短视频
· 轻信网络谣言、虚假信息
· 无节制上网，影响学习和生活
（二）文明使用网络
含义：遵守网络道德规范，尊重他人，不发布、不传播不良信息。
具体能力：
· 不发表侮辱、攻击性言论
· 不传播谣言、虚假信息
· 尊重他人隐私和知识产权
· 遇到网络欺凌，不参与、敢举报
反面示例：
· 在网上辱骂同学、老师
· 传播他人隐私照片
· 参与网络暴力
（三）安全使用网络
含义：保护个人信息安全，防范网络诈骗和侵害。
具体能力：
· 不随意泄露姓名、住址、学校、电话等个人信息
· 不随意添加陌生人为好友
· 不轻信中奖、返利等网络骗局
· 不点击不明链接、不扫描不明二维码
· 遇到可疑情况，及时告诉家长或老师
反面示例：
· 把家庭住址、学校告诉网友
· 轻信“免费送皮肤”被骗
· 点击钓鱼链接导致账号被盗
（四）合理使用网络
含义：平衡线上线下生活，让网络服务于现实，而不是被网络控制。
具体能力：
· 控制上网时间，不影响学习和休息
· 区分学习时间和娱乐时间
· 保持线下社交和户外活动
· 不因网络忽视现实中的责任
反面示例：
· 通宵打游戏，第二天上课睡觉
· 沉迷短视频，作业不写
· 只和网友聊天，不和现实朋友交往
四、四方责任：各司其职，协同发力
（一）国家责任
宏观层面：
· 制定未成年人网络保护法律法规
· 建立网络素养教育国家标准
· 推动网络素养教育纳入学校课程
具体措施：
· 网信部门：净化网络环境，打击不良信息
· 教育部门：将网络素养纳入信息技术课程
· 公安部门：打击网络犯罪，保护未成年人网络安全
（二）社会责任
网络平台：
· 开发“青少年模式”，过滤不良信息
· 设置防沉迷系统，限制使用时长
· 提供优质网络教育资源
社会组织：
· 开展网络素养公益宣传
· 提供网络防沉迷咨询服务
· 组织网络素养主题活动
媒体：
· 宣传网络素养知识
· 曝光网络风险案例
· 引导公众正确认识未成年人上网
（三）学校责任
课程融入：
· 将网络素养教育纳入信息技术课
· 在道德与法治课中讲解网络安全
· 利用班会、晨会开展专题教育
实践培养：
· 组织学生开展网络素养主题活动
· 模拟网络风险场景，进行应对演练
· 培养学生信息辨别能力
家校协同：
· 指导家长开展家庭网络素养教育
· 通报学生在校上网情况
· 共同防范网络风险
（四）家庭责任
以身作则：
· 家长自己不沉迷手机、短视频
· 家长文明上网，做孩子的榜样
科学引导：
· 与孩子约定上网时间和规则
· 了解孩子上网内容和交友情况
· 教会孩子识别网络风险
开放沟通：
· 不简单禁止，而是耐心解释
· 鼓励孩子分享网上遇到的事情
· 遇到问题，和孩子一起解决
五、典型案例：网络素养教育的实践
案例一：学校的“网络素养课”
【实践】某小学开设“网络素养”校本课程，内容包括：如何辨别网络谣言、如何保护个人隐私、如何合理安排上网时间。课程采用情景模拟、小组讨论等形式，让学生在互动中学习。
【效果】学生遇到网络谣言会主动求证；不再随意添加陌生网友；上网时间更加自律。
案例二：家庭的“上网公约”
【实践】一位家长与孩子共同制定“家庭上网公约”：每天作业完成后可上网30分钟；周末可延长至1小时；不随意下载APP；不泄露个人信息；遇到问题第一时间告诉父母。
【效果】孩子自觉遵守公约，遇到可疑信息会主动询问父母，亲子关系更加融洽。
案例三：平台的“青少年模式”
【实践】某短视频平台推出“青少年模式”，每天使用时长不超过40分钟，晚上10点至次日6点无法使用；内容经过筛选，不含不良信息；无法进行直播、打赏、充值。
【效果】有效控制了未成年人的使用时长，减少了沉迷风险。
六、给家长的“网络素养”行动指南
（一）与孩子共同成长
· 不逃避：承认网络时代的现实，学习网络知识
· 不恐惧：相信孩子的判断力，给予适当信任
· 不放手：保持关注，但不是监控
（二）教会孩子“网络三问”
遇到网上信息或请求时，问自己三个问题：
1. 这是真的吗？（辨别真伪）
2. 这安全吗？（评估风险）
3. 这合适吗？（判断对错）
（三）发现问题的“三步骤”
1. 保持冷静：不责骂、不恐慌
2. 了解情况：耐心倾听，弄清事实
3. 采取措施：截图保存证据；向平台举报；必要时报警
七、给学校的行动建议
（一）将网络素养纳入课程体系
· 每学期至少安排2-3课时专题教育
· 融入信息技术、道德与法治、心理健康等课程
（二）开展主题活动
· 网络安全宣传周
· 网络素养知识竞赛
· “文明上网”主题班会
（三）加强家校沟通
· 向家长普及网络素养知识
· 通报学生网络使用情况
· 共同应对网络风险
八、法律背后的理念：授人以渔
第六十四条的深层意义，在于它体现了未成年人网络保护的“赋能”理念。
第一，保护不是隔绝。 把孩子隔绝在网络之外，既不现实也不可取。真正的保护，是让孩子学会自己保护自己。
第二，教育优于禁止。 简单粗暴的“不准上网”，只会激发逆反心理。科学的教育引导，才能让孩子自觉遵守规则。
第三，网络素养是终身能力。 今天教孩子科学、文明、安全、合理使用网络，他们未来就能在数字世界中游刃有余。
第四，全社会都是教育者。 国家立法、平台尽责、学校施教、家庭引导，缺一不可。
结语：让网络成为成长的翅膀
第六十四条，是法律对网络时代未成年人保护的前瞻性回应。
它要求国家——制定政策，净化环境；
它要求社会——提供优质内容，履行平台责任；
它要求学校——开设课程，系统教育；
它要求家庭——以身作则，科学引导。
当每一个孩子都能科学使用网络获取知识，当每一个孩子都能文明上网尊重他人，当每一个孩子都能安全上网防范风险，当每一个孩子都能合理上网平衡生活——第六十四条就从纸面走进了现实，网络就从“洪水猛兽”变成了孩子成长的“翅膀”。
因为，最好的保护，是教会孩子自己保护自己；最好的教育，是让孩子在网络世界中游刃有余。
原标题：《《未成年人保护法》第六十四条解析：网络时代的“必修课”——培养未成年人的网络素养》