在浙江,有1.7万名“无袍法官”
2026年4月27日,《中华人民共和国人民陪审员法》迎来颁布实施八周年。
人民陪审员工作是法院工作的重要组成部分。他们带着民情民意走进庭审,以朴素视角平衡法理人情,用民间智慧化解矛盾隔阂,让司法更有温度、公正更贴近民心。
八年来,浙江法院深入践行全过程人民民主,不断完善人民陪审员制度,1.7万名来自各行各业的“无袍法官”活跃在审判一线。
群众之声
用真情与专业守护公平正义
陪审员们来自工厂车间、田间地头、学校课堂、企业一线等等,带着不同的人生阅历和专业知识,他们与法官并肩坐在审判席上,将大众视角与朴素情理带入庄严的法庭。
在杭州桐庐,人民陪审员盛小飞本职是一线监理工程师,曾获评桐庐县优秀人民陪审员、道德模范等称号。在一起棘手的实验室建设工程纠纷中,他将工程监理的“匠心”融入陪审,凭借专业知识在现场实测勘验,用精准数据厘清责任,促成双方服判息诉。
在宁波象山,因民间偏方引发红海龟非法交易案,陪审员们凭借专业知识和基层经验厘清争议焦点,提出 “渔船-码头-市场”全链条监管建议。法院依法作出判决后,陪审员们还走进渔村开展方言普法,助力建立“海洋珍稀物种保护联盟”,让守护“海洋红宝石”的司法裁判既有法律力度,更有民生温度。
人民陪审员参审现场。
在湖州长兴,全国“工作成绩突出的人民陪审员”刘涛以群众视角参审,在一起涉未成年人犯罪案件中,敏锐察觉少年情绪,推动法庭实地走访,促成从轻处罚并定制暖心帮教,助力少年回归正途。他扎根基层、共情百姓,以朴素正义为司法注入温度,用坚守践行陪审初心。
在丽水青田,人民陪审员叶一伟参与审理一起跨国抚养费纠纷案。原告陈女士独自抚养女儿,因病致贫后起诉侨居海外的李某,而12岁的女儿因长期缺失父爱陷入心理危机。叶一伟通过海外侨团促成案件调解,用温情修复了跨越重洋的亲情。当女孩隔着屏幕喊出“爸爸”时,多年隔阂烟消云散。
机制创新
让“陪而不审”成为过去,“实质参审”成为常态
3月30日,省高院、省司法厅首次联合召开全省人民陪审员工作会议,研究部署加强数字赋能,完善人民陪审员应用系统功能、法官与人民陪审员互评机制等,推动形成全流程在线、智能化辅助、精准化管理的“智慧陪审”新模式,切实做到司法公正能实现、真有感、获好评。
省高院、省司法厅首次联合召开全省人民陪审员工作会议。
八年来,浙江法院坚持问题导向,不断创新陪审工作机制,着力破解“陪而不审”“审而不议”等难题,推动人民陪审员从“坐堂陪议”向“实质参审”转变。
桐乡法院充分发挥数字优势,全力推动陪审工作数智革新。为精准人案匹配,该院建立201名人民陪审员 “一人一档”信息库,按照7个片区、13个行业进行人员分类,实时更新人民陪审员专业特长、参审意愿、工作变动等关键信息。与此同时,依托“人民陪审员”模块,实现参审随机抽选、在线通知、履职记录、补助发放等全流程在线管理。
温岭法院精心搭建人民陪审员专业人才库,将人民陪审员按建筑、医疗、知识产权等七个领域分类管理,形成覆盖多行业的司法智囊矩阵,让人民陪审员的专业优势真正转化为审判效能。2025年以来,温岭法院一审普通程序案件陪审率高达99.16%。
薪火相传
让司法民主之花在之江大地绽放
《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施八周年之际,全省各地法院纷纷开展形式多样的主题宣传活动,讲好陪审故事,传播司法民主理念,吸引更多群众参与到司法活动中来。
瓯海法院精心制作人民陪审员工作讲解小漫画,乐清法院制作“对话‘无袍法官’走进人民陪审员”主题宣传视频,以通俗易懂、直观生动的形式,解读人民陪审员选任条件、陪审员权利义务,分享陪审员履职经验和心得,让法治宣传更接地气、更具感染力。
嵊州法院召开人民陪审员座谈会,来自建筑工程、退休教师、村社干部、社区义工等多个领域的12名人民陪审员代表参加会议。围绕如何更好发挥人民陪审员作用、提升司法公信力等话题展开深入交流。多位陪审员结合自身工作实际,畅谈将陪审经历转化为基层治理能力的实践做法。
嵊州法院人民陪审员座谈会现场。
永康法院、嵊泗法院组织人民陪审员与法院干警共同开展主题普法宣传活动。他们走出法院,深入公园林荫道、广场休闲区、菜市场等人流密集场所,带着精心准备的宣传资料,以“接地气、拉家常”的方式向过往群众普及法律知识。活动现场,工作人员围绕《人民陪审员法》核心条款,用通俗易懂的语言详细讲解了人民陪审员的选任条件、权利义务、参审范围和流程,生动阐释了该制度在保障司法公正中的重要意义。
八载春秋,初心如磐。站在新的历史起点上,浙江法院将继续深入贯彻落实人民陪审员法,不断提升人民陪审员工作质效,让更多来自群众的声音被听见、被尊重,让司法民主的阳光照亮每一个角落,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
原标题:《在浙江,有1.7万名“无袍法官”》

