圆桌｜自动驾驶行业泡沫基本出清，创新和监管关系是最现实的挑战

自动驾驶产业正步入理性的良性发展新阶段，成本下行、普及提速。业内专家认为，行业需统筹创新与监管，进一步完善制度体系，助力产业进阶。

车百会研究院理事长张永伟在4月25日开幕的第二届自动驾驶产业发展论坛上表示，中国自动驾驶产业已逐渐回归理性发展，这难能可贵。

“过去几年不乏炒作概念、炒作参数，忽视了实际效果，导致市场争议比较大、消费者顾虑比较多。两年时间，经过多方努力和实践检验，行业的泡沫基本出清，大家更加务实，企业也不再以炒参数为噱头，而是将安全、创新和自主可控作为行业发展的核心。消费者和社会对自动驾驶的认可度大幅提升，自动驾驶行业也进入了相对良性发展的阶段。”

与此同时，他提到，中国的自动驾驶技术日趋成熟，自动驾驶相关成本在全世界处在领先的地位，系统成本大幅下降。过去两年，高阶智驾整体成本下降了40%-60%，这也印证了业内共识——今年是中国自动驾驶的元年。

“更让人们感到印象深刻的是，过去是高端车才能做智能驾驶，现在十几万的车也能够搭载辅助驾驶，极大拓展了智能驾驶发展新空间，慢慢由细分领域进入了全谱汽车发展的领域。”张永伟说。

此外，张永伟认为，“融合发展”也是中国自动驾驶产业的一大进展。他提及，“自动驾驶时代，AI、半导体、通信与汽车行业深度融合，打破了过去的行业边界。无论是车企还是科技企业、科研机构，大家共同发力，探索出了多元发展的中国智驾的发展模式，尤其是车企与科技公司深度合作模式实现了优势互补，推动了技术落地。”

“自动驾驶不仅仅事关汽车行业本身，也会极大地带动人工智能、电子通信各个领域的发展。”在张永伟看来，自动驾驶已经成为引领科技发展的“牛鼻子”，也是中美两国科技竞争的关键赛道。

这一观点与行业顶层视角高度契合。工业和信息化部装备工业发展中心副主任刘法旺在主旨报告中提出，全球汽车产业的竞争已经超越企业和产品的较量，升级为国家产业生态的博弈，人工智能日益成为推动汽车产业高质量发展的核心驱动力和关键变量。规制、标准等制度则已成为推动经济高质量发展和提升国家竞争力的重要手段。

在此背景下，张永伟指出，要发展好自动驾驶产业，必须进一步统筹好创新和监管的关系，这是“目前面临的最现实的挑战”。

张永伟指出，要发展好自动驾驶产业，必须进一步统筹好创新和监管的关系，这是“目前面临的最现实的挑战”。

“坚持在发展中解决安全问题这一基本方针，一定要利用好技术创新；同时也要通过不断试错，不断在教训中改进监管、进一步明确安全的红线，要实行分级分层的监管，建立好责任事故的溯源制度。既能守得住，也能放得开。自动驾驶的全球竞争，既是科技竞争，也是监管水平的竞争。”张永伟强调。

在自动驾驶领域，中美两国无论是技术还是监管，都同处全球领先梯队，治理经验各有借鉴价值。

国家邮政局政策法规司原一级巡视员、副司长靳兵在演讲中提到，在监管层面，美国也有一些措施值得借鉴：一是适度放宽硬件限制，在封闭、半封闭场景，试点投放无安全员、简化操控的车辆。二是优化准入机制，引入相关报告制度，缩减事前审批。尤其是要改变企业逐城申报的现有模式，例如当前无人配送领域，需要全国三百多个城市逐一审批路权，耗费资源、效率偏低，相关流程亟待优化。三是加速责任立法，明确L4完全无人化场景下的产品责任主体，消除法律盲区；四是鼓励前沿技术创新，支持纯视觉、端到端大模型等多元路线探索，以技术手段破解安全难题。