励新时评⑳｜从“项目赋能”到“向新突破”：解码济南市市中区的转型密码

2026-04-26 13:59

山东

《开栏语》

2026年是“十五五”开局之年，市中区正以“惟实励新”为精神指引，扛牢“二次创业”使命任务，以“向新突破年”为总牵引，锚定活力品质强区建设目标奋勇前行，紧扣2026年政府工作要求，以产业转型升级与城市有机更新为抓手，巩固“两张网”优势、推进“四区建设”、实施“三大工程”，守牢“一排底线”，在强省会建设中“走在前、挑大梁”，推动“二次创业”迈入“突破跃升”新阶段。

为弘扬主旋律，传播正能量，凝聚起全区上下向新突破、共促发展的强大合力，市中区委宣传部持续推出“励新时评”栏目，以敏锐视角剖析发展热点，解读经验做法；发出舆论先声、传递市中奋进的时代强音，以深度思考凝聚发展共识，以思想力量赋能实践前行，助力活力品质强区建设再上新台阶。

“二次创业”，一个充满决绝与勇气的词汇，正成为山东省济南市市中区发展的关键词。一场以“项目赋能”为主题的新闻发布会上，一系列经济数据与发展蓝图被公布，勾勒出一个中心城区奋力突围、重塑竞争力的清晰路径。解读这场发布会，我们看到的不仅是一份成绩单，更是一个传统强区在新时代浪潮下的战略选择与转型密码。

从“地产驱动”到“产业向新”

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一场深刻的动能转换

长期以来，中心城区的发展往往与服务业、商业和房地产业深度绑定。然而，市中区的数据揭示了一个令人欣喜的变化：在全年计划实施的300个项目中，产业及城市更新类项目在数量和投资上已占据主导地位，投资结构正“从以房地产投资为主转向产业投资等多元化方向”。这绝非简单的项目调整，而是一场发展内核的深刻变革。

“产业向新，工业回城”——这八个字是市中区给出的响亮答案。以“西智造”为标识的济南都市工业承载区，并非传统工业的简单回归，而是以玉湖冷链、天工智能机器人、蓝汀制药等为代表的高端、智能、绿色都市型工业的集群落地。与此同时，人工智能、新能源装备、航空航天与低空经济等“3+2”新兴特色产业的加速布局，特别是积极探索“Token工厂+智能体+终端”的AI产业发展模式，并建成占全市五分之一的算力规模，显示出市中区正全力抢占新赛道，将“新质生产力”从概念转化为有形项目与实体产业。金融、文化商贸等传统优势产业也在迭代焕新，引入法国蓬皮杜艺术中心、同派腾讯电竞等首店，预示着消费能级与城市气质的同步提升。这场动能转换，正是市中区应对挑战、寻找新增长极的主动作为。

从“要素集聚”到“生态赋能”

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一种系统的创新突围

项目落地只是开端，如何让项目生根、让企业成长、让创新迸发，考验的是区域的综合生态。市中区的实践，体现出从“招商引资”到“生态赋能”的系统性思维升级。

这份赋能，首先体现在对创新主体的全方位培育。从国家级“小巨人”、省级专精特新到瞪羚企业、高新技术企业，形成梯队式的创新企业矩阵。山东电力设备研发世界首台特高压电抗器、行业大模型产品批量涌现等案例，证明了市场主体的强大活力。

其次，赋能体现在对科创平台的能级提升。山东大学国家大学科技园、未来云谷等不仅是物理空间，更是链接“山大、济大、财大、电科院”等高校科研院所与产业需求的“转换器”。发布词中强调“打通科研成果转化通道”，正是要破解科技经济“两张皮”的难题，让实验室的成果更快走向生产线。

最终，赋能聚焦于“场景”的开放与应用。市中区提出“作好‘场景’文章”，大力实施“AI+”专项行动，其逻辑在于：以真实的城市治理、产业升级、民生服务需求为牵引，为新技术、新产品提供“试验场”和“首秀地”。通过“场景释放需求、算力赋能创新、应用集聚企业”，形成一个正向循环的创新生态。这种以应用促产业、以开放促发展的模式，正是激活内生动力的关键。

从“城市更新”到“产城人融合”

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一幅高品质的发展图景

发展为了人民。市中区的“项目赋能”，最终要落到城市功能品质的提升和人的获得感上。“兴产兴城”的篇章，描绘了一幅“产城融合、宜居宜业”的新画卷。

在老城片区，经四小纬二、广智里、上新街等项目，以“修旧如旧、建新如旧”的匠心，让历史风貌、文化记忆与当代生活和谐共生，火爆的客流证明了这种“微更新”模式的生命力。省体育中心焕新启用并联动周边商圈，则是将顶级赛事IP转化为带动消费、点燃激情的城市事件。

在新城片区，围绕望岳路、二环西路等轴线，未来云谷、领创时代等产业载体，与市第一人民医院、华美颐养中心、励新实验中学、高品质住宅等项目同步规划建设。这不再是单一的产业园区或居住区，而是生产、生活、生态、生命(健康)功能有机复合的“活力单元”，旨在吸引并留住企业人才和高端人口。

站在“十五五”开局的新起点，市中区将下一步重点概括为“四篇文章”：有形、平台、场景、生态。这“四篇文章”相辅相成，构成一个完整的行动逻辑：通过打造有形的产业载体和现代化产业体系(有形)，搭建高效的协同创新与转化平台(平台)，开放丰富的应用需求以验证和牵引技术(场景)，最终营造万物生长、良性循环的创新创业生态(生态)。

市中区的转型，核心在于打破路径依赖，以科技创新引领产业创新，以系统生态赋能市场主体，以城市更新优化功能品质。其以“项目赋能”为笔，正在书写的，正是一部关于老城区如何“向新而生”的生动教科书。