【执法动态】静安区石门二路街道综合行政执法队依法处置 非法占用无障碍设施 保障出行“无碍”
无障碍设施是为残障人士、老年人、孕妇、儿童、伤病康复者等群体，以及所有临时行动不便的人设计的公共服务设施，核心是消除物理与社会环境中的障碍。它不仅是特殊群体出行的“生命线”，更是衡量社会文明程度、体现城市温度、保障社会公平的重要基础建设。
近日，静安区石门二路街道综合行政执法队成功处置一起通过12345政务服务便民热线投诉的非法占用无障碍设施案件，依法整治施工占用盲道的违规行为，切实保障了特殊群体的出行权益。后续，执法队以该案例为契机，健全监管机制、强化普法宣传、凝聚治理合力，持续打通特殊群体出行“最后一米”，同时向社会传递无障碍设施保护理念，为基层无障碍环境治理提供可借鉴的实践经验。
一、案情回顾
石门二路街道综合行政执法队接到12345政务服务便民热线投诉，反映辖区某路段施工作业时，堆放的物品占用了盲道等无障碍设施，严重影响残障人士等特殊群体正常通行。接报后，执法队高度重视，立即启动专项处置流程，安排执法人员第一时间赶赴现场核查。
▲整改前
经现场核查发现，该路段人行道上堆放了大量施工板材，不仅挤占了正常人行通道，更直接压占了盲道这一关键无障碍设施，给视障人士等特殊群体出行带来极大安全隐患，也影响了周边群众正常通行。进一步核实确认，该施工占路行为未向相关部门申报占路许可，违反了《中华人民共和国无障碍环境建设法》，属于典型的非法占用无障碍设施违法行为。
▲整改后
执法队员迅速固定现场照片、视频等相关证据，规范完成执法文书取证工作，随后第一时间联系施工方负责人，明确告知其占用无障碍设施的违法性及潜在安全风险，依法责令其立即整改，限期将堆放的施工板材全部清理完毕，恢复无障碍设施的正常使用功能。对于占用人行道的情况，考虑到该项目工程较大，在已搭建围挡的情况下，为了安全，执法人员督促施工单位尽快办理占路许可。同时，执法队员结合本次案例，对施工方开展针对性普法教育，详细解读无障碍设施保护的相关法律法规，强调无障碍设施是保障特殊群体平等参与社会生活的重要基础设施，是彰显社会文明的“隐形标尺”，任何单位和个人都不得非法占用、损坏。
二、处置结果
在执法队员的督促指导下，施工方充分认识到自身行为的违法性和危害性，迅速组织人员、调配车辆，高效完成了现场施工板材的清理工作，被压占的盲道恢复畅通，彻底消除了安全隐患。同步督促施工方向路政部门申请办理占路许可。执法队依据相关法律法规，对本案依法进行了查处。
处置工作完成后，执法队员第一时间拨打12345投诉人电话，详细反馈案件处置全过程、整改措施及最终结果。投诉人对执法队的处置效率、整改效果表示非常满意，对执法队切实为群众办实事、主动保障特殊群体合法权益的做法给予高度评价，用实际反馈彰显了执法为民的工作成效，也体现了群众对无障碍设施保护工作的认可与支持。
三、重要启示
此次非法占用无障碍设施案件的成功处置，为街道综合行政执法队后续常态化开展无障碍设施监管、推进无障碍环境建设提供了重要启示，也推动执法队进一步完善工作举措、提升治理能力，具体如下：
（一）深化普法宣传，营造良好氛围。结合党建引领“多格合一”工作要求，石门二路街道综合行政执法队“石心实”普法队，依托执法队楼宇工作室，联合街道司法所、社区居委会等相关部门，共同开展无障碍设施保护专项普法宣传活动。重点加大对《无障碍环境建设法》《上海市无障碍环境建设条例》等法律法规的解读力度，普及无障碍设施的功能与意义，呼吁社会各界关爱残障人士，共同为特殊群体开辟绿色畅通的无障碍通道，在全社会营造“人人关注、人人守护”无障碍设施的良好氛围。
（二）制作宣传手册，强化认知引导。执法队精心编制《无障碍设施保护宣传手册》，手册内容简洁明了、通俗易懂，直观呈现了盲道等无障碍设施的作用、保护要求及相关法律法规，在各类普法讲座、社区便民活动、楼宇服务等场景中广泛分发，让社会群众全面了解无障碍设施的重要性，引导群众自觉做到使用好、管理好、保护好无障碍设施，主动抵制非法占用、损坏无障碍设施的行为。
（三）强化商户引导，落实主体责任。在日常走访沿街商户过程中，执法队员同步提醒商户严格落实门前责任制，强化企业公德心和社会责任感，引导商户自觉维护门前道路畅通，杜绝随意堆置物品、占用盲道等违规行为，推动商户主动参与到无障碍设施保护工作中来，形成“人人有责、人人尽责”的良好局面。
▲整改前
▲整改后
（四）健全监管机制，提升处置效能。执法队以本次案例为契机，进一步优化非法占用无障碍设施案件处置流程，强化日常巡查力度。对巡查中发现的非法占用无障碍设施情况，优先联系物品所有人，责令其尽快移除妨碍物；对无法联系到所有人的，通过党建引领“多格合一”工作，联动相关职能部门协同处置，妥善移除妨碍物；对情节严重、拒不整改的，依法予以行政处罚，坚持“零容忍”态度，做到发现一起、查处一起、整改一起，确保无障碍设施始终保持畅通可用。
四、社会影响
该案例不仅切实维护了特殊群体的合法权益，消除了出行安全隐患，更为基层执法部门开展无障碍设施监管工作提供了可复制、可借鉴的实践经验，向社会层面有效传导了“无障碍设施保护人人有责”的理念。
案例启示基层执法部门，要始终坚持以人民为中心的工作理念，高度重视特殊群体、弱势群体的出行权益，将普法宣传与执法处置深度融合，把法治教育融入执法全过程，推动形成“人人了解、人人遵守、人人维护”无障碍设施的良好社会氛围，持续推进无障碍环境建设。同时，要依托党建引领，“多格合一”协同治理机制，凝聚执法、社区、商户、群众等多方合力，建立常态化监管机制，切实守护特殊群体的出行“生命线”，让“设施无碍”更显“城市有爱”，不断提升辖区特殊群体的获得感、幸福感和安全感，推动城市文明程度持续提升，让每个人都能平等、安全、便捷地使用公共空间。
原标题：《【执法动态】静安区石门二路街道综合行政执法队依法处置 非法占用无障碍设施 保障出行“无碍”》