北京通州：以法治力量守护群众“耳边安宁”
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小区公共设备噪声频发，谁来担责整改？面对邻里间滋扰，“以噪制噪”是否可行？噪声“达标”但造成损害，算不算侵权……当前，噪声污染已成为群众反映强烈的民生痛点。4月15日，北京市通州区人民法院召开涉噪声污染纠纷案件审理情况新闻通报会，发布涉噪声污染纠纷案件审理数据、纠纷特点、司法举措、治理建议及典型案例，以专业化审判与协同化治理守护群众宁静生活。
“涉噪声污染纠纷数量呈明显增长态势，2025年以来，我院新收涉噪声污染案件达69件。”通州区法院党组成员、副院长张静表示，《中华人民共和国噪声污染防治法》自2022年6月施行以来，该院共受理涉噪声污染民事纠纷117件，化解群体性噪声隐患300余件。此类案件呈现污染场景全覆盖、事实认定与取证难度大、住宅区公共设施噪声易引发批量诉讼、“人为制噪”激化邻里矛盾四大特点。
面对纠纷治理中的难点痛点，通州区法院聚焦前端治理，建立联调联处机制，法官下沉基层推动矛盾就地化解；强化精准裁判，不唯“达标”论，重点审查噪声对生活安宁的实质影响，依法判令侵权方停止侵害、整改降噪、赔偿损失；深化专业支撑，组建环境资源专业化审判团队，建立案例指引与审理规则，加大普法宣传力度，推动形成各类主体“自觉降噪、依法解纷”的良好社会氛围；健全判后跟踪，6个月内多轮回访核查整改效果，精准发送司法建议堵塞治理漏洞，推动长效治理。
“建设单位要严格落实隔声降噪责任，严把建筑设施声环境质量关；工业生产与交通运输相关单位要严格落实防治义务，降低对周边环境影响；物业服务企业要切实发挥管理协调作用，及时回应业主合理诉求；施工单位要依法规范作业行为，最大限度降低施工影响；广大居民也要自觉守护社区安宁，拆解情绪壁垒，依法理性维护自身合法权益。”为推动源头防治、协同共治，通州区法院面向社会提出五项治理建议。
通报会发布了五件典型案例，涵盖住宅公共设施噪声、邻里噪声、施工噪声、电梯噪声、公交场站噪声等常见情形，明确建设单位隔声防噪主体责任、邻里噪声“一般人容忍限度”判断标准、施工单位民事赔偿责任、住宅电梯噪声适用标准、交通运营单位降噪义务等裁判规则，为同类纠纷化解提供司法指引。
本文刊载于人民法院报2026年4月19日第4版
原标题：《北京通州：以法治力量守护群众“耳边安宁”》