我省出台19条举措深化养老服务改革 推动养老服务从“有”向“优”转变
养老机构建设补助提高到每床1万元、失能老人可领消费补贴、全省89万名80岁以上老人享受高龄津贴……4月9日，省委宣传部、省政府新闻办举行《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》（以下简称《若干举措》）政策吹风会。省民政厅、省发展改革委、省财政厅、省住建厅有关负责同志介绍情况并回答记者提问。
据介绍，截至2025年底，我省60周岁及以上人口达805.90万人，占全省常住人口的23.54%，其中65周岁及以上人口556.97万人，占比16.27%，老龄化程度略高于全国。《若干举措》针对高品质养老机构缺乏、农村老年人日间照料中心运营难、养老专业人才短缺等突出问题，聚焦养老服务改革发展的7个关键领域，提出19条具体举措，着力构建“政府有力主导、市场有序竞争、社会广泛参与”的养老服务新格局。《若干举措》明确，健全县、乡、村三级养老服务网络，推动养老服务从“有”向“优”转变，特别是着力补齐农村养老服务短板，探索具有山西特色的互助性农村养老新路径。
家门口的养老服务更实惠、更便利。截至2025年底，全省已建成示范性社区养老服务设施290个、乡镇（街道）区域养老服务中心150个，提档升级农村养老日间照料中心3000个，建成标准化社区食堂100个。2026年还将高标准建设50个示范性社区养老工程和区域养老服务中心。尤其值得关注的是，养老机构一次性建设补助标准由每床3000至5000元大幅提高至每床10000元，将有力调动社会力量投资养老服务的积极性。
失能失智老人照护更有保障。“一人失能，全家失衡”，为缓解这一难题，2026年我省全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，截至目前，已核销消费券7.1万张、金额2614万元，惠及4.5万名失能老年人，带动养老服务消费8661万元。同时，经济困难失能老年人集中照护补助范围进一步扩大，除低保家庭失能老年人外，还覆盖了低保家庭中的高龄老人以及“老年父母+残疾子女”家庭中的重度残疾人。2025年共为956名困难老年人发放集中照护补助650.89万元。
高龄津贴和养老保险待遇持续提高。全省89万名80周岁以上老年人享受高龄津贴，2026年省级下达补助资金2.18亿元。城乡居民基础养老金最低标准已提高至每人每月176元，惠及500多万城乡居民。
养老人才队伍拿“真金白银”激励。“十五五”期间，我省计划每年招聘1000名大学生充实到村（社区），从事“管家式”为老服务。对2023年7月1日后入职养老服务机构、在一线从事养老服务的大中专毕业生，按学历分别给予3万元至6万元的一次性入职奖励。省、市、县三级设立养老服务人才培训基地，定期开展养老护理员、老年人能力评估师等职业技能培训，从根本上补齐养老服务“人”的短板。
财政投入力度空前。“十四五”期间，全省用于养老服务和老年人福利方面的支出达50.39亿元，年均增长53%。2026年下达8.45亿元支持养老服务体系建设。省财政厅将坚持“花钱必问效”，对重点养老项目实施全过程绩效管理，确保每一分养老钱都用在刀刃上。
原标题：《我省出台19条举措深化养老服务改革 推动养老服务从“有”向“优”转变》