市司法局启动全市专兼职人民调解员专项工作调研
近日，珠海市司法局启动全市专兼职人民调解员工作专项调研。本次调研自4月10日起至4月30日期间开展，覆盖香洲、金湾、斗门、高新、万山五个区，旨在深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，全面掌握专兼职人民调解员队伍建设及履职情况，精准破解基层调解工作难题，持续擦亮“建强基层矛盾纠纷调解队伍”民生项目，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。
4月10日上午，市司法局党组书记、局长童嫚带队首站赴香洲区，通过座谈交流与实地走访相结合的方式，对专兼职人民调解员队伍建设与作用发挥情况进行深入调研。
调研组在香洲区综治中心召开人民调解工作调研座谈会，市（区）委政法委、区、镇（街道）司法行政干部、综治中心负责人及调解员代表参加。
香洲区汇报显示，全区备案调解员1956人，调解组织255个，近五年年均调解案件3000余宗，成功率超95%，培育了“涂叔调解工作室”等特色品牌，市派驻的专职人民调解员在重点矛盾攻坚中成效显著。
同时，座谈聚焦当前制约香洲区调解工作高质量发展的六方面核心问题：
一是队伍庞大但作用未充分发挥，近两千名备案调解员中实际常态化参与调解工作的不足三成，专职力量缺口较大且已出现人员流失。
二是部分专业调委会作用发挥不足，全区数十家行业性专业调委会中，相当比例去年案件量为零，与属地调解组织缺乏联动。
三是以案定补激励效应有待提升，现行补贴标准与调解员付出的时间和精力不匹配，且领取财政工资的离退休人员无法领取补贴，导致退休法官、检察官等经验丰富人才参与意愿受挫。
四是涉港澳调解服务较为薄弱，备案的涉港澳调解组织数量极少且案件量长期为零，专业人才和规则衔接存在不足。
五是大调解格局尚未完全形成，各类调解渠道分属不同部门，信息壁垒和衔接不畅问题依然存在。
六是新兴领域纠纷存在监管真空，预付费消费、新业态用工等纠纷缺乏明确行业主管，调解难度较大。
座谈会后，调研组实地走访拱北口岸派出所，了解派驻的市直专职调解员工作情况。派驻的市直专职调解员王旭在8个月内完成有记录调解案件277起，高效化解多起疑难纠纷，获群众赠锦旗多面。专职调解员有效分流了占日常警情60%至80%的非警务纠纷，将矛盾化解在萌芽状态，极大减轻了基层警务压力。调研也揭示了派驻机制下的挑战，部分案件量较少的派驻点调解员得不到充分锻炼，资源分配不够均衡。
针对基层反映的问题和建议，调研组予以积极回应。局领导强调，本次调研是落实民生实事、推动调解工作高质量发展的关键一环。下一步，市司法局将重点从三方面发力：
一是强化队伍支撑，建立动态调配机制，将调解员资源向矛盾多发、效能更高的岗位倾斜，及时补充流失人员，加强实战化、案例式培训。
二是进一步推动体系整合，继续打破部门信息壁垒，促进各类调解资源协同增效，支持香洲区等地探索设立涉港澳调解服务中心，服务大湾区建设。
三是完善激励机制，通过不同形式让付出者有回报、奉献者得激励。
根据调研方案安排，接下来市司法局将继续赴金湾、斗门、高新、万山等区，每个区通过“座谈+实地”方式深入调研，确保问题在一线发现、建议在一线收集、措施在一线酝酿，为全市调解工作高质量发展提供坚实依据。
来源：公共法律服务管理科
原标题：《市司法局启动全市专兼职人民调解员专项工作调研》