北京市“十五五”规划《纲要》正式发布
4月8日，《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“北京市‘十五五’规划《纲要》”）发布，坚持立足首都城市战略定位和京津冀协同发展，明确了未来五年的重点任务，围绕创新、协调、绿色、开放、共享、安全等6方面提出29项主要指标，其中更有9项“新指标”，积极回应了人民群众关切的养老、托育等问题，保障北京2035年率先基本实现社会主义现代化。
新增9项主要指标
围绕创新、协调、绿色、开放、共享、安全等6个方面，北京市“十五五”规划《纲要》具体设置了29项主要指标，包括11项约束性指标和18项预期性指标，绿色发展、共享发展类指标各6项、占比最高。
值得注意的是，其中新增了9项指标，“含新量”超31%。
一是更加注重以人为本，新增了反映“一老一小”服务的2项指标，养老机构护理型床位占比从68%（2025年，下同）提升到73%（2030年，下同）、3岁以下婴幼儿入托率提高到15%左右；反映公共文化服务水平的1项指标，人均接受。文化场馆服务次数指标提升至8.5%以上。
二是更加注重集约高效，新增了体现职住商服平衡的1项指标，轨道交通站点500米范围人口和岗位覆盖率指标，从23.86%提升至25.7%。
三是更加注重高水平开放，新增了反映国际影响力和吸引力的2项指标，北京口岸出入境人数占全国比重从3.08%提升至3.8%左右、外资研发中心数量从332家提升至500家左右。
四是更加注重绿色发展，新增了体现绿色经济发展水平的2项指标，绿色经济重点产业收入年均增速达到6%左右，衡量花园城市建设成效的彩化率从23.2%提升至24.2%。
五是更加注重统筹发展和安全，新增了十万常住人口火灾死亡率指标。
北京市还将围绕12个领域谋划100项重大工程，总投资超4万亿元，确保规划《纲要》目标任务落到实处。
率先基本实现社会主义现代化
今后5年，依据北京市“十五五”规划《纲要》，北京市将实现首都功能持续提升、高质量发展迈上新台阶、全面深化改革取得新突破、群众生活品质不断提高、首都文化影响力明显增强、美丽北京建设取得更大成效、首都安全水平全面提升等七大目标。
北京市“十五五”规划《纲要》提出一系列创新性探索，包括促进现代服务业与先进制造业深度融合，全面推进两业融合示范园区建设，形成一批可推广可复制的“北京模式”；拓展“旅游+”“赛事+”“演艺+”“影视+”等消费新场景，形成一批多业态深度融合发展的活力空间；统筹推进标志性工程和“小而美”项目建设，支持企业积极参与中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊等建设，带动“北京标准”“北京智造”走出去；擦亮“北京服务”金名片，迭代升级营商环境改革政策，完善“全国通用+北京特色”市场准入效能评估体系；高水平建设“数智北京”，深化“数据要素×”行动等。
北京市“十五五”规划《纲要》坚持一张蓝图绘到底，锚定到2035年率先基本实现社会主义现代化目标，既体现“经济大省挑大梁”的担当，又结合增长潜力和发展趋势合理确定经济增长目标，为转方式、调结构、促改革留出空间。同时，坚持积极进取的目标导向和政策导向，在实际工作中努力争取更好结果，努力在全国发挥示范作用。
实现京津冀“三圈”联动
“十五五”时期，北京部署了推进京津冀协同发展的重点任务。北京市“十五五”规划《纲要》用5000余字专门介绍了如何强化区域协同，明确了未来5年持续优化提升首都功能、纵深推进京津冀协同发展的重点任务，将共建中国式现代化建设的先行区、示范区。主要目标中包括构建现代化首都都市圈，进一步凸显京津冀作为全国高质量发展动力源作用。
北京市“十五五”规划《纲要》明确，将提升跨区域通勤效率。以交通一体化为引领，加强区域快线连接，实施城际通勤效率提升工程，不断扩大1小时通勤覆盖范围。包括建设推广轨道交通、市郊铁路、城际高速、跨区域快速公交走廊、定制快巴等事项。
天津市“十五五”规划《纲要》提出“提升京津间更多层次、多通道轨道交通体系”“加开津兴城际、京滨城际车次，提升通道高峰时段运力”“提升雄安新区至天津港出海通道功能”“加强京津冀机场协调联动，共同打造世界级港口群、机场群”等内容；河北省“十五五”规划《纲要》则明确“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市”“在对接京津、服务京津中加快发展自己，为使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区作出河北贡献”等内容。
为深入解读《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》这一纲领性文件，生动展现规划落地对区域发展、产业变革和百姓生活带来的深远影响，中国发展改革报社推出首都都市圈协同发展系列报道。
打造区域交通一体化网络之外，三地还将畅通对外开放通道。打造京津冀世界级机场群，发挥好京津冀创业投资引导基金招引作用，合力建设北京（京津冀）国际科技创新中心，构建通勤圈、功能圈、产业圈“三圈”联动的现代化首都都市圈，不断提升京津冀城市群的国际影响力和竞争力，构建开放共享、联动高效的协同创新体系，共同打造世界级科技创新策源地。
北京市“十五五”规划《纲要》 目录如下，点击【阅读原文】下载全文。
北京市国民经济和社会发展
第十五个五年规划纲要
（2026年1月29日北京市第十六届人民代表大会第四次会议批准）
目录
第一篇 锚定发展目标 奋力谱写中国式现代化的北京篇章
第一章 “十四五”时期重大成就为接续发展奠定了坚实基础
第二章 准确把握“十五五”时期的重要地位
第三章 推动率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展
第二篇 坚守职责使命
全力服务保障政治中心功能
第一章 更好服务党和国家工作大局
第二章 不断提升核心区城市品质
第三篇 繁荣首都文化 全面增强全国文化中心影响力
第一章 建设新时代党的创新理论学习研究宣传高地
第二章 建设社会风气和道德风尚最好的城市
第三章 建设彰显中华文化自信的历史文化名城
第四章 建设人民群众向往的文化荟萃之都
第五章 建设面向世界的文明交流互鉴窗口
第四篇 深化对外交流 持续加强国际交往中心能力建设
第一章 积极服务国家总体外交
第二章 不断提升对外交流合作水平
第三章 持续优化高品质国际化环境
第五篇 聚力创新策源 加快提升国际科技创新中心发展能级
第一章 巩固增强科技创新策源引领优势
第二章 全面推动科技创新和产业创新深度融合
第三章 加快建设中关村世界领先科技园区
第四章 深入推进教育科技人才一体发展
第五章 全力营造更具全球竞争力的创新生态
第六篇 强化区域协同 共建中国式现代化建设的先行区、示范区
第一章 优化完善“一核两翼”功能布局
第二章 积极构建现代化首都都市圈
第三章 全面推动协同创新和产业协作
第四章 纵深推进重点领域协同提质增效
第五章 持续深化体制机制改革和协同开放
第七篇 筑牢产业根基 加快发展新质生产力
第一章 促进发展方式智能化绿色化融合化转型
第二章 构建更具竞争力的现代化产业体系
第三章 优化产业空间布局
第八篇 着力扩大内需 主动服务和融入新发展格局
第一章 大力提振消费
第二章 扩大有效投资
第三章 健全现代物流体系
第四章 服务全国统一大市场建设
第九篇 深化改革开放 持续增强高质量发展动力
第一章 加快构建高水平社会主义市场经济体制
第二章 发展更高水平开放型经济
第三章 持续优化营商环境
第十篇 共享发展成果 更好满足人民群众美好生活新期待
第一章 着力促进人口高质量发展
第二章 持续丰富高水平公共服务供给
第三章 办实办好群众身边事
第十一篇 优化发展格局 大力促进城乡融合区域协调
第一章 扎实推进乡村全面振兴
第二章 建设城市活力新片区
第三章 推动平原新城高质量发展
第四章 擦亮生态涵养区绿色发展底色
第五章 不断深化区际联动和区域协作
第十二篇 下足绣花功夫 提升超大城市治理效能
第一章 全面提升规划建设治理水平
第二章 大力实施城市更新
第三章 构建现代化综合交通体系
第四章 高水平建设“数智北京”
第五章 持续完善社会治理
第十三篇 加快绿色转型 全面建设美丽北京
第一章 持续深化污染防治
第二章 加快建设花园城市
第三章 着力构建新型能源体系
第四章 积极稳妥推进碳达峰碳中和
第五章 提升生态文明治理效能
第十四篇 统筹发展安全 确保首都和谐稳定
第一章 深化首都国家安全体系和能力建设
第二章 建设更高水平平安北京
第三章 防范化解重点领域风险
第四章 提升城市韧性安全水平
第十五篇 凝聚各方力量 为实现“十五五”规划目标共同奋斗
第一章 坚持和加强党的全面领导
第二章 建设法治中国首善之区
第三章 健全经济社会发展规划制度体系
第四章 健全规划实施保障机制
原标题：《北京市“十五五”规划《纲要》正式发布》