提升北京未来产业发展整体效能
全球科技竞争格局深刻变革，未来产业正成为大国战略博弈的主战场。习近平总书记指出，科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。要充分发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用。
北京始终高度重视未来产业发展。2023年，北京发布《促进未来产业创新发展实施方案》，锚定未来信息、未来健康、未来制造、未来能源、未来材料与未来空间六大方向，推动颠覆性技术超前布局。2025年又陆续出台《加快北京市脑机接口创新发展行动方案（2025—2030年）》《北京市建立未来产业投入增长机制 促进未来产业发展的若干措施》等一系列产业政策。为加速培育壮大未来产业，北京市编制形成了《北京市未来产业2026年工作要点》，围绕6个方面实施122项细分任务。
《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要完善未来产业投入增长和风险分担机制，培育第六代移动通信、量子科技、生物制造、脑机接口等新增长点。面向未来，北京要统筹好各类创新资源，推进未来产业先导区建设，力争到2035年，形成若干全球占先的未来产业集群，建成开拓世界科技产业前沿的人才高地，成为全球未来产业发展的引领者。
强化新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”
一是完善部市合作机制，发挥在京央企及大院大所作用，建强国家实验室、全国重点实验室，打造重大科技基础设施集群。二是加强产业需求导向的重大科技项目和各类创新平台统筹，明确需求清单和项目及平台数据库，做好重大科技项目和创新平台服务，将现有支持政策切实落实到位，争取更多国家重大科技项目和创新平台在北京（京津冀）布局。三是深化揭榜挂帅、赛马制等项目管理机制。锚定未来产业核心赛道与关键堵点，持续组织北京地区未来产业创新任务揭榜挂帅清单，定期向社会发布榜单，推动攻关任务落地见效。
加强基础研究布局，做好关键核心技术攻关
一是加强需求导向、战略导向和问题导向的三类基础研究的战略性、前瞻性、体系化布局。积极探索联动路径，把分散在北京地区的各类高性能算力、科研数据和自动化实验设施集成为“闭环AI实验平台”，同时充分发挥大科学装置的集群效应。二是打造北京关键核心技术自主可控的硬核支撑体系。打通基础研究、技术攻关、中试熟化、场景应用、产业集群全链条，并定期加强评估，动态调整攻关方向与机制，持续提升攻关效能。
加大成果转化应用，培育未来产业若干产业集群
一是试行科技成果单列管理制度，针对高校院所未来产业相关成果，可按规定赋予科研人员所有权或长期使用权，提升成果转化效能，支持科研人员以技术作价入股参与企业产学研项目。二是进一步强化京津冀区域协同创新和产业协作，群策群力建设北京（京津冀）国际科技创新中心，构建开放共享、联动高效的未来产业协同创新体系，做大做强未来产业优势链群。
发挥企业主体作用，推动各类创新资源向企业集聚
一是大力培育一批核心技术领先、创新能力强的科技领军企业、高新技术企业和独角兽企业等，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。组建以领军企业牵头的创新联合体，并创新机制促进其成果高质量转化。二是加强以企业为主导的产学研协同发展，将牵头产学研协同项目数量、核心技术突破、成果转化产值、未来产业链带动效应等，纳入国企考核与民营企业政策支持评价核心指标。
强化应用场景牵引未来产业创新
加大开放未来产业应用新场景的力度，推进“人工智能”“脑机接口”等前沿技术在教育、医疗等领域深化应用。以脑机接口领域为例，北京已在临床转化方面形成较好基础，天坛医院成立国内首个脑机接口临床与转化病房，北京协和医院率先开设脑机接口评估门诊。未来，脑机接口技术将从单一的康复训练向评估-诊断-治疗-康复-研究的全链条服务拓展，还需要开放更多医院和科室作为应用场景。
统筹发展和安全，健全未来产业治理体系
未来产业的发展、安全、治理是有机统一的整体，统筹三者关系需立足北京建设全球未来产业策源地的定位，实现发展与安全动态平衡、治理与产业同频迭代、开放与自主有机统一。同时，要探索科学有效的监管方式，构建政府主导、企业主责、行业自律、专业机构支撑、社会监督参与的多元监管格局，推动监管从政府管理向社会共治转变。要健全事前源头规范、事中动态监测、事后闭环处置的全链条监管机制，最大可能消除监管空白和盲区。要健全容错机制，允许安全范围内技术试错，完善风险补偿、应急处置、损失兜底机制。
逐步完善北京未来产业发展的创新生态环境
一是完善财税、金融等支持政策，积极推动国家创业投资引导基金京津冀区域基金、国家中小企业发展基金二期等在北京落地。二是全方位做好未来产业人才培养、引进、评价、使用工作。三是深化国际合作，打造全球未来产业创新要素集聚枢纽、跨国技术转化枢纽、高端人才交汇枢纽，推动北京从参与全球分工向引领全球未来产业合作与治理升级，兼顾技术自主可控与高水平对外开放，筑牢未来产业链供应链韧性。（作者：王海芸 北京市科学技术研究院研究员）
来源：北京日报