新华社《高管信息》重磅刊发！深度解读四会县域经济发展密码
近期，新华社记者一行到四会开展调研采访，并于《高管信息（广东）》2026年第07期刊发《珠三角“边缘县城”如何跻身全国百强？——解读广东肇庆四会的县域经济发展密码》一文，报道四会市县域经济高质量发展的经验做法和亮点举措。
《高管信息》由新华通讯社主管、中国经济信息社主办，具有原创性、权威性、及时性、前瞻性、交流性、实用性的鲜明特色，是一份供地方进行决策参考的重要期刊。
刊发全文如下：
过去，四会这个地处珠三角边缘的小县城随着“四会沙糖桔”而名传四方。如今，这个因境内四水汇流而得名的县城同时登上了赛迪和国信百强县榜单，成为广东唯一同时登上两个榜单的百强县。
▲四会一河两岸风光。马章兴 摄
县域经济是广东区域协调发展的突出短板，也是广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”推动高质量发展的重中之重。2025年，四会全域实现地区生产总值838.8亿元，已连续两年入选全国百强县。从珠三角“边缘县城”华丽变身广东双榜单“唯一”，四会做对了什么，给县域经济发展带来哪些启示？
抢抓机遇，工业产值破千亿元
四会，因西江、北江、绥江和龙江在此相会而得名，也蕴养了这座县城广纳百川的人文特质。近年来，四会抢抓广东实施“百千万工程”、推动产业有序转移的重大机遇，乘势而上，制造业快速发展，实体经济越发坚实，2025年规模以上工业总产值达1037.42亿元。
——以区位优势抢抓转移机遇。四会南江工业园几公里外就是工厂扎堆的佛山，这是四会承接产业转移的天然优势。“低地价，旁边就是制造业大本营佛山市，产业链、工人、销路都不愁。”广东高登铝业相关负责人说。
△四会市南江工业园
“好棋还得下好，”四会市委书记翁卓辉说，一方面积极“筑巢”，加快推进交通基建、建设多个产业平台；另一方面从多地“引凤”，宣介好区位优势。依托广东“百千万工程”，2024年四会引进的制造业项目中七成来自粤港澳大湾区核心城市；同时到长三角地区招商，引进了金田铜业等优质企业。
——按图索骥招商促集群成势。在位于四会大旺街道的肇庆高新区，小鹏汽车肇庆基地和宁德时代子公司瑞庆时代两大链主企业开足马力——第20万辆新款车型整车前不久下线；集装箱储能在2025年实现全产业链制造。
△肇庆小鹏汽车 王振宇摄
随着新能源产业集群初成气候，四会顺势而为，围绕“两新”全力开展招商引资，强链延链补链。“四会将培育壮大新能源和电子信息产业集群作为招商主要目标，2025年已引进汽车玻璃等6个相关项目。”四会市招商部门有关负责人说，招商一定要定位准、路子对。
——有为服务推动产业长期发展。“深入推进‘双容双承诺’等政务服务改革事项，让企业引得进、落得下、发展好。”四会市发展和改革局局长刘菲表示，通过实行企业容缺、政府容错、双向承诺制度，推动产业投资项目实现“先建后验、直接落地”，破解项目落地难题。
△富仕电子生产车间
在四会本土培育的首家上市企业富仕电子的生产车间，记者看到，一块块电路板正在下线，准备发往日系客户与国内知名车企。“每年年后开工，政府会召集多部门上门开现场会，有问题就现场拍板。”公司董事长助理何小国说，虽有其他地区的诱人橄榄枝，但企业2025年仍在四会扩建了新项目，正是看中当地真诚的服务。目前公司六成员工来自本地，平均月薪8000元，不少人已在附近置业安家。
小城育出大产业，玉器占全国市场70%
“他山之玉，四会成器。”四会原本不产玉，却是中国玉器之乡，占据全国70%市场，年产值达700亿元，成为新能源和电子信息产业集群之外的又一个富民兴城产业，鼓了“荷包”，聚了人气。
——玉器产业生生不息引人兴城。作为粤语区县级市，四会日常交流却以普通话为主。受访干部普遍认为，外来人口长期流入，来自玉器产业的磁吸效应。肇始于清末民初的四会玉雕业，逐步拓展到集原料交易、加工销售、服务于一体的完整体系，如今四会每两个人中就有一个和玉器行业有关。“近年来兴起的电商直播赛道已吸引全国近6万人来此创业就业。”四会市玉器产业发展中心副主任陈哲说。
在傍晚的天光墟玉器市场，几千个玉器档口从白天成品场切换为夜晚原石场，商户搬运货品，买家持手电筒选购翡翠，热闹非凡。
△天光墟玉器市场
——从“卖产品”向“卖文化”升级。第十五届全运会柔道比赛期间，四会市准备了由玉雕非遗工艺打造的翡翠玉器文创盲盒，赠予参赛运动员，赢得好评。随后不久，四会举办2025玉文化节，通过技艺竞赛、文旅市集、艺术展演等活动，突破行业圈层，打造全民文化盛宴。“众多游客因‘淘’玉而来，通过亲身体验、工艺鉴赏等加深对玉文化的了解。”陈哲说。
在四会，依托3A级景区玉器博览城、玉器博物馆以及天光墟市场等载体，“玉器观光+文化体验+休闲消费”的玉文化精品路线已经形成，建立起“文化引流-消费转化-配套支撑”的闭环生态。
△四会玉器博览城
——推动特色产业规范化、品牌化、向新发展。为守护百年玉器产业，四会秉持“一业兴百业旺”理念，持续激活产业活力。“玉器作为非标产品，品质价值难以量化，市场曾鱼龙混杂、纠纷频发。”陈哲说，为推动产业规范升级，政府先引导零散商铺、加工作坊入驻专业市场，2008年起牵头成立行业协会、产业发展中心等平台，还设立玉器检测中心，以加强售前售后服务，筑牢消费者信任，同时严打假冒伪劣。
电商直播兴起后，四会打造玉器抖音直播基地，创新“互联网+拍卖+直播”销售模式。如今所有电商渠道的玉器发货前，均需经平台指定渠道鉴定并贴专属二维码。
△抖音电商四会直播基地
县域发展需要好想法、好办法
2025年，四会同时入选赛迪顾问县域经济研究中心发布的《2025中国县域经济高质量发展研究》以及中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布的《2025 年中国中小城市高质量发展指数研究成果》两项全国百强县名单，是广东唯一同时登上两个榜单的百强县。受访干部认为，四会的一些做法可资借鉴。
——因地制宜，科学谋划符合实际、顺应时代的发展之路。肇庆市委政研室主任冯立枫表示，国家与省对县域经济支持渐多，地方要主动转化利好。近年来，四会走好“融入大局”之路，主动通过交通“硬联通”、规则机制“软联通”，对接广佛都市圈，融入大湾区发展；走好“产业兴县”之路，坚持培育壮大新兴产业与推动金属加工等传统产业的转型升级，整合优化产业园区，做大做强优势产业；走好“城乡融合”之路，一体推进强县促镇带村，以项目促镇村自主造血，33条典型村年经营收入平均超80万元。
▲贞山街道坑口村乡村风貌
——善用“外脑”，常态化智库建设支持科学决策。翁卓辉说，近年来四会花了很大功夫建设“外脑”，形成了10人左右专家团队组成的政府智囊团，“有什么工作要推进，有什么政策要研究，他们随叫随到”。同时，推进招商引资体制机制改革，与市场化机构浙商资本等合作成立广东会浙产业投资母基金等产业基金、直投公司，既高效掌握长三角的企业信息、助力精准招商，又能学习借鉴长三角地区基层政府运作经验，推动改革创新。
——善于求解，以创新思维做好“土特产”文章。受访干部认为，特色农业是县域经济的基础支撑与重要潜力板。激活农业产业发展，要注入工业思维。如，2019年起，四会紧抓广东首批省级现代农业产业园建设契机，摒弃单纯抗病虫害的思路，通过出台多项配套政策，加大农业招商力度、推进土地流转，推动产业规模化、科技化、全链化。目前，产业园入驻4家食品饮料加工企业，综合产值达22.36亿元，带动超1万名农民参与产业化经营。同时，在全市兰花种植面积超万亩的基础上，通过整合营销，创造性地将兰花定位为“父亲节专属节礼”，“以花造节”，推动兰花搭上“礼品经济”的快车。
△黄田镇沙糖桔产业园
稿件来源丨《高管信息（广东）》 新华社记者：吴涛、钟焯
来源：四会发布