今日起，新修订《殡葬管理条例》正式施行
殡葬习俗是社会文化的重要组成部分
2026年1月7日
新修订的《殡葬管理条例》公布
自2026年3月30日起施行
《条例》将对维护群众合法权益
规范殡葬活动、推动殡葬行业
健康有序发展提供制度支撑
《条例》全文共8章73条，修订的主要内容如下：
一是明确殡葬管理要求。强调殡葬事业是重要的公益事业；坚持公益惠民、文明节俭、绿色生态，完善殡葬服务，深化殡葬移风易俗；稳妥推进殡葬改革。
二是明确殡葬基本公共服务。规定逐步将具备条件的殡葬服务项目纳入国家基本公共服务范围，并动态调整；明确建立与群众基本殡葬服务需求相适应的殡葬事业投入机制。
三是加强收费管理。对殡葬服务实行清单化管理，禁止在清单之外设立项目、收取费用；要求有关部门依法加强价格监测和监督管理，遏制过高收费；细化殡葬领域价格违法行为具体情形。
四是加强全链条监管。加强执法协作配合，规范“逝、殡、葬、祭”各环节服务管理。
五是推行节地生态安葬。推行不占地或者少占地的安葬方式，鼓励生态安葬，推行节地安葬。
修订后的条例有何重要变化？
回应了哪些民生关切？
将如何更好实现“逝有所安”？
看点一：强化殡葬行业公益属性
新修订的条例最核心的原则要求，是强化殡葬行业公益属性，并通过多项制度设计保障公益属性落地。
近年来，我国殡葬改革工作系统部署、精准落地，提高了人民群众对殡葬服务的满意度。但同时，个别地方还存在相关政策公益导向不足、行业监管有待加强等问题。
“原条例在立法目的中没有明确殡葬事业的公益属性，使得其在法律根源上未得到充分强化和刚性约束。”中国政法大学比较法学研究院院长解志勇说。
为此，条例将“强化殡葬行业公益属性”置于立法目的之首，成为统领后续所有管理的总纲。为落实公益属性，条例在保障群众基本殡葬服务需求、严格殡葬服务收费、强化殡葬设施管理等方面作出制度性设计。
看点二：建立殡葬行业综合监管体系
殡葬活动链条长、涉及部门多。加强多部门综合监管，是解决职责交叉与监管真空、促进殡葬行业健康规范发展的重要举措。
在“谁来监管”的问题上，条例总则中明确了殡葬管理涉及的各有关职能部门。不仅确立了民政部门的主管职责，更首次列举了发展改革、财政、自然资源等有关部门的具体职责或协同义务，推动建立覆盖殡葬活动全链条的监管体系。
中国政法大学教授何兵认为，“强化各部门协同监管机制能够整合各方资源，形成监管合力，加强部门之间的沟通与协作，避免出现监管空白和重叠”。
看点三：培育文明现代殡葬新风尚
推行节地生态安葬和文明祭祀，既顺应环保趋势，也符合“厚养礼葬”、文明节俭的美德。
近年来，我国大力提倡节地生态安葬，制定推进骨灰海葬、生态安葬等相关政策标准，整治硬化大墓、豪华墓，取得阶段性成效。条例的此次修订，不仅将生态安葬以及政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬纳入基础项目清单，还在管理方针中明确坚持文明节俭、绿色生态的导向，将其贯穿殡葬活动全过程。
多位专家表示，新修订的条例通过一系列改革举措，将推动殡葬服务惠民便民、墓地建设集约环保、移风易俗深入人心，对促进我国精神文明和生态文明建设产生深远影响。
新条例摒弃了过去的 “一刀切”
实行分区管理、分类规范
既推进节地生态改革
又尊重传统民俗和地域实际
一、核心原则：不搞全国统一，分区管理是关键
新条例明确：国家推行殡葬改革，稳妥有序实行火葬，改革土葬。省、自治区、直辖市人民政府，标准完全贴合当地实际——人口密度、土地资源、交通条件、殡葬设施配套、传统丧葬习俗，全部纳入考量。简单说：适合火葬的地方规范火葬，适合土葬的地方规范土葬，两类区域并行管理，没有 “全国都一样” 的强制要求。大家可通过当地民政部门公告，查询自家所属区域。
二、两类区域：火葬区 vs 土葬改革区，规则全拆解
1. 火葬区：必须火化，严禁私埋。
适用区域：人口稠密、耕地较少、交通便利的地区，主要包括城镇、城市近郊、平原区域等。核心规则：遗体必须就地、就近在殡仪馆火化，严禁遗体土葬，严禁在公墓、公益性墓地及合规生态安葬区域外埋葬遗体。
关键细节：无特殊情况不得跨区域火化；确需跨区域的，需凭目的地民政部门出具的遗体接收证明办理；火化流程全程可追溯，殡仪馆凭死亡证明、火化确认书服务，重点区域监控视频保存不少于 90 日。违规后果：将应当火化的遗体土葬，或在合规区域外埋葬遗体，由民政部门责令限期改正。
2. 土葬改革区：规范土葬，红线不碰。
适用区域：偏远山区、丘陵地带，交通不便、传统土葬习俗较浓厚的区域，以及部分少数民族聚居地区（尊重其合法习俗）。
核心规则：允许土葬，但必须进入政府批准的公益性墓地或合规安葬区域，严禁违规私埋乱葬。安葬要求：引导实行遗体深埋、不留坟头、不硬化、不立碑，减少土地占用和环境破坏。红线禁区：耕地、林地、水源保护区、铁路公路两侧、生态保护红线内，严禁建坟，违者按土地管理、森林等相关法规处罚。
严禁！呼和浩特公布殡葬服务价格！
附投诉举报电话
清明节临近
为进一步规范殡葬领域价格行为
维护节日期间市场价格秩序
确保广大市民清明祭扫活动有序进行
呼和浩特市市场监督管理局发布
关于规范殡葬服务价格行为的
提醒告诫书
要求各殡葬服务经营主体及相关单位
严格遵守价格法律法规
积极加强行业自律
全面落实明码标价规定
广大群众若发现价格违法行为
请保留好相关证据
及时拨打12345、12315服务热线投诉举报
提醒告诫书指出：经营者应依法诚信经营，遵循公平、合法、诚实信用原则，合理制定商品和服务价格，不得利用清明节期间供需变化实施哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为。
殡葬服务（如墓地销售、殡仪服务等）、祭祀用品（如鲜花、香烛、纸钱等）及周边商品，须在经营场所显著位置标明品名、价格、计价单位等信息。线下经营使用标价签、价目表等方式公示；线上经营通过网络平台销售的，需在页面显著位置公示价格，不得虚假标价或误导性展示。价格变动及时更新，价格调整时需同步更新标价信息，禁止在标价之外加价提供服务或商品，不得收取未予标明的费用。
提醒告诫书明确：严禁价格欺诈行为。经营者不得实施以下行为：一是虚构原价、虚假优惠折价、谎称“政府定价”“公益捐赠”等误导性宣传；二是使用“特价”“最低价”等无依据或无从比较的标价用语；三是以捆绑销售、搭售等方式变相提高价格；四是其他通过虚假或引人误解的手段诱骗消费者交易的行为。
呼和浩特市各殡葬服务经营者及相关单位应开展自查自纠，发现问题及时整改，自觉规范经营行为，切实维护殡葬服务价格秩序。各殡葬相关行业协会要强化从业人员的教育、培训工作，督促会员单位切实落实殡葬行业有关法律法规、价格政策，做好殡葬服务行业价格自律有关工作。
提醒告诫书还指出各有关经营者要严格遵守法律法规自觉规范价格行为、诚信经营共同维护清明节期间市场价格秩序。
（来源：新华社、青橙融媒、暖阳财语）
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原标题：《今日起，新修订《殡葬管理条例》正式施行》