写在山海之间的生态答卷 ——秦皇岛市自然保护地整合优化工作纪实

啾啾鸟鸣声声悦耳，翩翩羽影赏心悦目，眼下已进入候鸟北迁的季节。3月25日，北戴河区赤土山大桥上，观鸟爱好者架起各类专业拍摄设备，捕捉记录鸟儿飞舞、嬉戏的灵动瞬间。

北戴河赤土山大桥一带良好的生态，使这里成为上百种世界珍稀鸟类迁徙的驿站。 通讯员 徐登华 摄

“大约两周后，秦皇岛将迎来候鸟北迁最佳观赏季。”观鸟爱好者何俊说，每年此时，数以万计的北迁候鸟在这里集结，“万鸟临海”的壮阔景象将吸引来自全国各地的爱鸟人士前来观鸟、拍鸟。

拍鸟热潮的兴起，是以我市持续向好的生态环境为支撑。近日，记者从市林业局获悉，我市自然保护地整合优化工作已取得决定性成果，即将迎来正式批复。这标志着秦皇岛在构建科学合理、管理有效的自然保护地体系道路上迈出了关键一步。一幅人与自然和谐共生的生态画卷在渤海之滨徐徐展开。

2019年国家启动以国家公园为主体的自然保护地体系改革以来，我市坚决贯彻中央和省委决策部署，市委市政府高度重视，统筹推动，各职能部门协调联动、科学谋划，全面启动了这场深刻的生态治理体系重塑——

整合优化不是简单的“加减法”，而是基于生态价值的科学“乘除法”。我市严格遵循“保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变”的总体要求，对全市原有的17处自然保护地进行了全面梳理、科学评估和系统整合，通过“撤销一批、归并一批、保留一批”，将功能相近、地域相邻、管理可行的保护地进行有机整合，最终形成了8处边界清晰、功能完善、特色鲜明的自然保护地。自然保护地总面积从整合优化前的219.10万亩调整为138.49万亩，在去除历史交叉重叠面积后，实现了生态空间的“瘦身”与“强体”，保护格局更加集中连片，管理目标更加精准明确。

据林业部门相关负责人介绍，我市自然保护地整合工作解决了长期存在的空间重叠、管理分割问题。例如，将原海滨国家森林公园、山海关国家森林公园、老岭森林公园以及板厂峪省级风景名胜区，科学归并入秦皇岛北戴河国家级风景名胜区，形成了统一的保护管理单元，提升了世界文化遗产长城沿线及滨海森林景观的整体保护水平。同时我市撤销了保护价值不高、空间破碎的黄金海岸省级森林公园、渤海省级森林公园和河北卢龙一渠百库国家湿地公园，使保护力量更加聚焦于核心生态区域。整合后，全市自然保护地体系由3处自然保护区、1处风景名胜区、2处湿地公园、1处海洋公园和1处森林公园构成，其中国家级6处，省级2处，分级清晰，权责明确，为以后精细化、差异化管理奠定了坚实基础。此外，我市以整合优化为契机，创新制定了《秦皇岛市自然保护地巡护制度》，构建了市、县、保护地、巡护员四级责任链条；建成了全市统一的自然保护地数据库，实现了信息化动态监管；持续开展自然保护地专项行动和遥感监测，严厉打击违法违规行为，保护地管理评估结果连续多年保持优秀。通过整合优化，我市生态“家底”更厚实，管理“脉络”更清晰。

田野苍茫，碧波万顷。整合优化成果的批复与落地，将是一个新的起点。我市以自然保护地整合优化为契机，抓紧发布自然保护地名录，推进勘界立标，加快总体规划编制，依托科技赋能等手段，全面提升监管能力，计划到2035年，全面建成健康、稳定、高效的现代化自然保护地体系，让这片山海之间的绿色底蕴更加深厚，“生态优先、绿色发展”之路越走越宽，奋力书写出秦皇岛生态文明建设的新篇章。

记者：张宏宇 史娜

编辑：王剑猛

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