优化营商环境丨息法润企“100问”——公司设立与股权篇

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2026-03-19 15:15

河南

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息法润企

“100问”

公司设立与股权篇

引言

机遇如帆，智勇能操决胜舟。企业在搏击市场、创造价值的同时，时刻面临着内部管理、外部交易、劳资关系、知识产权乃至刑事合规等多重法律风险的挑战。为帮助企业筑牢法律“防火墙”，持续擦亮“息法润企”营商品牌，息县法院将企业经营中最为常见、最亟待解答的法律问题凝练成篇，推出息法润企“100问”栏目，旨在化繁为简，以通俗易懂的问答形式，为企业提供一份实用、精准的法律风险指南与行动指引。

“100问”之五 --公司设立与股权

公司是现代市场经济的细胞，是企业家实现创业梦想的核心载体。一家公司的诞生，始于设立；一家公司的成长，成于治理；一家公司的价值，归于股权。公司设立与股权安排，如同建筑的基石与框架——基石不牢，大厦将倾；框架不当，则后续经营处处掣肘。2024年7月1日，新修订的《中华人民共和国公司法》正式施行，这是我国公司法制度的一次系统性重构。随后，2025年证监会完成对《上市公司治理准则》的全面修订，2026年市场监管总局发布《经营主体登记文书规范（2026年版）》，一系列配套法规相继出台，标志着我国公司治理体系实现了从“形式合规”向“实质有效”的根本性转变。小编梳理了公司设立、治理与股权领域的部分热点法律问题，一起来了解一下吧！

41问：公司注册资本应在什么期限内完成认缴？

答：新《公司法》对注册资本认缴制进行了重大调整，结束了此前“无限期认缴”的历史。普通行业有限责任公司的股东需在公司成立之日起5年内缴足认缴出资。对于新《公司法》实施前的存量公司，2024年7月1日前已设立的，享有至2027年6月30日的三年过渡期，需将出资期限调整至五年以内，并在2032年6月30日前完成出资。

法条链接：

《中华人民共和国公司法》第47条：有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足。法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额、股东出资期限另有规定的，从其规定。

《中华人民共和国公司法》第96条：股份有限公司的注册资本为在公司登记机关登记的已发行股份的股本总额。在发起人认购的股份缴足前，不得向他人募集股份。法律、行政法规以及国务院决定对股份有限公司注册资本最低限额另有规定的，从其规定。

42问：公司股东未按照章程规定的出资日期缴纳出资有哪些法律后果？

答：新《公司法》引入股东失权制度，对未按期缴纳出资的股东设置了丧失相应股权的后果。这是强化资本充实的重要制度创新。市场监管总局《经营主体登记文书规范（2026年版）》已配套补充因股东失权办理注册资本变更登记的相应材料。

法条链接：

《中华人民共和国公司法》第52条：股东未按照公司章程规定的出资日期缴纳出资，公司依照前条第一款规定发出书面催缴书催缴出资的，可以载明缴纳出资的宽限期；宽限期自公司发出催缴书之日起，不得少于六十日。宽限期届满，股东仍未履行出资义务的，公司经董事会决议可以向该股东发出失权通知，通知应当以书面形式发出。自通知发出之日起，该股东丧失其未缴纳出资的股权。依照前款规定丧失的股权应当依法转让，或者相应减少注册资本并注销该股权；六个月内未转让或者注销的，由公司其他股东按照其出资比例足额缴纳相应出资。股东对失权有异议的，应当自接到失权通知之日起三十日内，向人民法院提起诉讼。

43问：在公司股权的设立上，关键股权比例有哪些法律意义？

答：股权比例不仅是分红依据，更是公司控制权的核心。创业者必须对关键的股权比例保持敏感，这些比例直接影响重大事项的决策权。67%（代表2/3以上表决权的股东通过，绝对控制权），掌握修改章程、增减资、合并分立解散等重大事项的决定权；51%（代表过半数表决权的股东通过，相对控制权），可主导日常经营决策，决定董事人选；34%（一票否决权），对重大事项拥有法定否决权，是小股东的“生命线”；50:50（僵局结构），应避免此类结构，否则一旦股东意见相左，公司将陷入决策瘫痪。

法条链接：

《中华人民共和国公司法》第66条：股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。股东会作出决议，应当经代表过半数表决权的股东通过。股东会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，应当经代表三分之二以上表决权的股东通过。

44问：未届期股权转让的法律后果？

答：未届出资期限的股权转让，其法律后果需区分‌正常转让‌与‌恶意转让‌两种情形，核心在于是否损害公司债权人利益。新《公司法》施行后转让未实缴股权的，股东需明确出资义务承担主体。受让股东在受让范围内承继原股东的未实缴出资义务，在公司资本不能清偿债务的情况下，受让股东需就未实缴部分承担补充赔偿责任；出让股东对转让前未履行的出资义务，也需向公司承担补充责任。在股权转让时，受让方需审慎核查股权的实缴状况，避免受让存在出资瑕疵的股权。转让未届出资期限股权的，注意留存股权估值、交易背景等证据，以证明交易的合理性，避免被认定为“恶意转让”。若股权转让时公司已被债权人起诉且存在不能清偿到期债务情形，转让价格明显过低或近乎无偿，受让人缺乏履行出资义务能力，且交易不符合正常商业逻辑，易被认定为恶意逃避出资义务，出让股东仍需在未出资范围内对公司债务承担责任。‌

法条链接：

《中华人民共和国公司法》第88条：股东转让已认缴出资但未届出资期限的股权的，由受让人承担缴纳该出资的义务；受让人未按期足额缴纳出资的，转让人对受让人未按期缴纳的出资承担补充责任。未按照公司章程规定的出资日期缴纳出资或者作为出资的非货币财产的实际价额显著低于所认缴的出资额的股东转让股权的，转让人与受让人在出资不足的范围内承担连带责任；受让人不知道且不应当知道存在上述情形的，由转让人承担责任。

45问：股东查阅公司会计账簿等资料的“正当目的”如何认定？

答：“正当目的”是指股东查阅会计账簿的目的与其作为股东的身份或利益直接相关，且不损害公司合法利益。与股东地位、利益相关的查阅目的方可称为“正当目的”，比如确认股价、要求利润盈余分配、确定公司经营和财务状况、提起股权回购之诉、提起股东代表诉讼、行使表决权、监督管理层与多数股东、申请公司清算、解散公司、调查公司合并及分立等。

法条链接：

《中华人民共和国公司法》第57条：股东有权查阅、复制公司章程、股东名册、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。股东可以要求查阅公司会计账簿、会计凭证。股东要求查阅公司会计账簿、会计凭证的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿、会计凭证有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以向人民法院提起诉讼。股东查阅前款规定的材料，可以委托会计师事务所、律师事务所等中介机构进行。股东及其委托的会计师事务所、律师事务所等中介机构查阅、复制有关材料，应当遵守有关保护国家秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息等法律、行政法规的规定。股东要求查阅、复制公司全资子公司相关材料的，适用前四款的规定。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（四）》第8条：有证据证明股东存在下列情形之一的，人民法院应当认定股东有公司法第三十三条第二款规定的“不正当目的”：（一）股东自营或者为他人经营与公司主营业务有实质性竞争关系业务的，但公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外；（二）股东为了向他人通报有关信息查阅公司会计账簿，可能损害公司合法利益的；（三）股东在向公司提出查阅请求之日前的三年内，曾通过查阅公司会计账簿，向他人通报有关信息损害公司合法利益的；（四）股东有不正当目的的其他情形。

46问：董监高信义义务标准包括哪些？

答：董监高信义义务包含忠实义务与勤勉义务两大核心，忠实义务可遏制利益输送、违规关联交易等行为，防止公司资产被侵占，勤勉义务能督促董监高审慎决策，避免因失职导致经营风险。落实董监高信义义务，既能保护中小股东与债权人权益，又能提升公司治理规范化水平，增强市场信任度，是维护公司稳健运营与治理效能的核心保障。董监高违反信义义务，将可能面临民事、行政、刑事多重追责。民事层面，违反忠实义务的不当所得需全额归入公司，因过错导致公司或股东损失的，需承担赔偿责任，控股股东、实际控制人指示其侵权的，还需承担连带责任；行政层面，针对虚假申报、违规决策等行为，监管部门可依法处以罚款等处罚；刑事层面，刑法修正案已将非法经营同类营业罪等罪名扩展至所有企业董监高，若存在为亲友非法牟利、徇私舞弊将公司资产低价折股或出售等行为，将依法追究刑事责任。

法条链接：

《上市公司治理准则》第21条：上市公司应当和董事签订合同，明确公司和董事之间的权利义务、董事的任期、董事违反法律法规和公司章程的责任以及公司因故提前解除合同的补偿、董事离职后的义务及追责追偿等内容。

《上市公司治理准则》第23条：董事应当遵守法律法规及公司章程有关规定，忠实、勤勉履职，并履行其作出的承诺。

《上市公司治理准则》第25条：董事对公司负有勤勉义务，执行职务应当为公司的最大利益尽到管理者通常应有的合理注意。董事应当保证有足够的时间和精力履行其应尽的职责。

《上市公司治理准则》第30条：董事离职，应当完成各项工作移交手续。董事在任职期间因执行职务而应承担的责任，不因离职而免除或者终止。董事离职时尚未履行完毕的承诺，仍应当履行。上市公司应当对离职董事是否存在未尽义务、未履行完毕的承诺，是否涉嫌违法违规行为等进行审查。

47问：隐名股东的法律风险有哪些？

答：①股东身份不被外部认可，公司法以工商登记和股东名册作为公示要件，隐名股东的身份不被公司、债权人及第三方直接承认。其无法直接行使股东权利（如投票、查阅账簿），必须通过显名股东间接行使，存在被“架空”的风险。②‌显名股东擅自处分股权，显名股东作为登记股东，有权在形式上处分股权。若其未经隐名股东同意，将股权转让、质押给善意第三人，且该第三人符合《民法典》善意取得的条件（不知情、支付合理对价、完成登记），则该处分行为有效。隐名股东只能向显名股东追索违约或赔偿责任，而无法追回股权。③‌显名股东个人风险传导，显名股东的个人债务、离婚、死亡等事件，可能导致其名下代持的股权被法院强制执行、被配偶主张为夫妻共同财产或被继承人分割，从而危及隐名股东的出资安全。④‌投资权益难以保障，若显名股东违背协议，拒不转交分红、滥用表决权或拒绝配合公司重大决策，隐名股东虽可依据代持协议起诉，但维权成本高、周期长，且无法直接干预公司运营。⑤‌协议无效或证据不足风险，若双方未签订书面代持协议，或协议内容约定不明、缺乏关键条款（如出资证明、权利行使方式），隐名股东将难以证明其实际出资人身份，导致权益主张失败。

法条链接：

《中华人民共和国民法典》第143条：具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

《中华人民共和国民法典》第311条：无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：　　（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。受让人依据前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求损害赔偿。当事人善意取得其他物权的，参照适用前两款规定。

48问：在何种情况下可以穿透公司，追究股东连带责任？

答：①公司与股东人格混同，比如公司收益与股东个人收益不分，利益不清等；②控股股东对公司过度支配与控制，先解散公司，再以原场所、设备、人员另设公司逃避债务，或者控制多个关联公司，财务混同、利益相互输送，丧失独立性等；③公司资本显著不足，股东投入公司的资本与公司经营规模、隐含风险严重不匹配，表明股东无真实经营意图，意图将投资风险转嫁给债权人；④一人有限责任公司股东不能证明财产独立；⑤横向人格否认（关联公司之间的人格混同）；⑥股东未履行清算义务或恶意处置公司财产，比如未经依法清算即办理公司注销登记；⑦股东抽逃出资、虚假出资或未履行出资义务。

法条链接：

《中华人民共和国公司法》第23条:公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。股东利用其控制的两个以上公司实施前款规定行为的，各公司应当对任一公司的债务承担连带责任。只有一个股东的公司，股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。

《全国法院民商事审判工作会议纪要》第10条：认定公司人格与股东人格是否存在混同，最根本的判断标准是公司是否具有独立意思和独立财产，最主要的表现是公司的财产与股东的财产是否混同且无法区分。在认定是否构成人格混同时，应当综合考虑以下因素：（1）股东无偿使用公司资金或者财产，不作财务记载的；（2）股东用公司的资金偿还股东的债务，或者将公司的资金供关联公司无偿使用，不作财务记载的；（3）公司账簿与股东账簿不分，致使公司财产与股东财产无法区分的；（4）股东自身收益与公司盈利不加区分，致使双方利益不清的；（5）公司的财产记载于股东名下，由股东占有、使用的；（6）人格混同的其他情形。在出现人格混同的情况下，往往同时出现以下混同：公司业务和股东业务混同；公司员工与股东员工混同，特别是财务人员混同；公司住所与股东住所混同。人民法院在审理案件时，关键要审查是否构成人格混同，而不要求同时具备其他方面的混同，其他方面的混同往往只是人格混同的补强。

《全国法院民商事审判工作会议纪要》第11条：公司控制股东对公司过度支配与控制，操纵公司的决策过程，使公司完全丧失独立性，沦为控制股东的工具或躯壳，严重损害公司债权人利益，应当否认公司人格，由滥用控制权的股东对公司债务承担连带责任。实践中常见的情形包括：（1）母子公司之间或者子公司之间进行利益输送的；（2）母子公司或者子公司之间进行交易，收益归一方，损失却由另一方承担的；（3）先从原公司抽走资金，然后再成立经营目的相同或者类似的公司，逃避原公司债务的；（4）先解散公司，再以原公司场所、设备、人员及相同或者相似的经营目的另设公司，逃避原公司债务的；（5）过度支配与控制的其他情形。控制股东或实际控制人控制多个子公司或者关联公司，滥用控制权使多个子公司或者关联公司财产边界不清、财务混同，利益相互输送，丧失人格独立性，沦为控制股东逃避债务、非法经营，甚至违法犯罪工具的，可以综合案件事实，否认子公司或者关联公司法人人格，判令承担连带责任。

《全国法院民商事审判工作会议纪要》第12条：资本显著不足指的是，公司设立后在经营过程中，股东实际投入公司的资本数额与公司经营所隐含的风险相比明显不匹配。股东利用较少资本从事力所不及的经营，表明其没有从事公司经营的诚意，实质是恶意利用公司独立人格和股东有限责任把投资风险转嫁给债权人。由于资本显著不足的判断标准有很大的模糊性，特别是要与公司采取“以小博大”的正常经营方式相区分，因此在适用时要十分谨慎，应当与其他因素结合起来综合判断。

49问：“夫妻公司”会面临哪些法律风险？

答：夫妻公司，即由夫妻二人作为股东共同设立的有限责任公司，在实践中因其决策效率高、治理结构简单而受到青睐。夫妻公司设立于婚后，股权来源于夫妻共同财产，公司财产实质为夫妻共有，在主体上具有利益的一致性和实质的单一性，难以形成有效的内部监督。因此，法院可参照一人公司的规则，适用举证责任倒置，夫妻股东需自行证明个人财产与公司财产相互独立，否则推定构成人格混同，夫妻双方对公司债务承担连带责任，突破有限责任的保护。

法条链接：

《中华人民共和国民法典》第1062条：夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，为夫妻的共同财产，归夫妻共同所有：（一）工资、奖金、劳务报酬；（二）生产、经营、投资的收益；（三）知识产权的收益；（四）继承或者受赠的财产，但是本法第一千零六十三条第三项规定的除外；（五）其他应当归共同所有的财产。夫妻对共同财产，有平等的处理权。

50问：股东会、董事会决议不成立、可撤销或无效的情形及法律后果？

答：新《公司法》把公司股东会、董事会决议的效力瑕疵被明确划分为“不成立”、“可撤销”和“无效”三种情形。决议不成立是决议有效的前提。如果决议不成立，就无需再判断其是有效、可撤销还是无效。例如，未通知小股东参会，但会议出席人数和表决比例均符合规定，该决议是“成立但可撤销”的，而非“不成立”。决议可撤销是指决议在程序或内容上存在瑕疵，但其本身已成立，其效力处于待定状态，需经法院判决撤销后才自始无效。如果会议召集程序或表决方式仅有轻微瑕疵，且对决议未产生实质影响，人民法院可以驳回撤销请求，以维护公司经营的稳定性。决议无效是指决议的内容违反了法律、行政法规的强制性规定，自始、当然、确定不发生法律效力，如决议内容涉及非法经营、侵害国家利益或社会公共利益、伪造股东签名、剥夺股东的法定优先认缴权等。

法条链接：

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（四）》第5条：股东会或者股东大会、董事会决议存在下列情形之一，当事人主张决议不成立的，人民法院应当予以支持：（一）公司未召开会议的，但依据公司法第三十七条第二款或者公司章程规定可以不召开股东会或者股东大会而直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章的除外；（二）会议未对决议事项进行表决的；（三）出席会议的人数或者股东所持表决权不符合公司法或者公司章程规定的；（四）会议的表决结果未达到公司法或者公司章程规定的通过比例的；（五）导致决议不成立的其他情形。

《中华人民共和国公司法》第25条：公司股东会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。

《中华人民共和国公司法》第26条：公司股东会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东自决议作出之日起六十日内，可以请求人民法院撤销。但是，股东会、董事会的会议召集程序或者表决方式仅有轻微瑕疵，对决议未产生实质影响的除外。未被通知参加股东会会议的股东自知道或者应当知道股东会决议作出之日起六十日内，可以请求人民法院撤销；自决议作出之日起一年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。

《中华人民共和国公司法》第27条：有下列情形之一的，公司股东会、董事会的决议不成立：（一）未召开股东会、董事会会议作出决议；（二）股东会、董事会会议未对决议事项进行表决；（三）出席会议的人数或者所持表决权数未达到本法或者公司章程规定的人数或者所持表决权数；（四）同意决议事项的人数或者所持表决权数未达到本法或者公司章程规定的人数或者所持表决权数。

《中华人民共和国公司法》第28条：公司股东会、董事会决议被人民法院宣告无效、撤销或者确认不成立的，公司应当向公司登记机关申请撤销根据该决议已办理的登记。股东会、董事会决议被人民法院宣告无效、撤销或者确认不成立的，公司根据该决议与善意相对人形成的民事法律关系不受影响。

理论学习

中国已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系。我们加强外商投资立法，推动贸易和投资自由化便利化，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造透明、稳定、可预期的政策环境，外资准入负面清单从最早190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域已实现“清零”。近几年，国际经济环境变化比较大，我们出台稳外资系列政策，持续打造“投资中国”品牌，各地都加强了对外资企业的服务保障，这方面工作将越做越好。

习近平2025年3月28日会见国际工商界代表时的讲话

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