伊犁州国资国企改革发展“十五五”规划建议研讨会在伊宁市召开

2026年3月6日，《伊犁州国资国企改革发展“十五五”规划建议（2026-2030）》研讨会在伊犁州伊宁市召开。会议聚焦规划建议初稿展开全方位探讨，通过汇聚多方专家智慧，为规划编制思路集体“把脉”，科学谋划“十五五”时期伊犁州国资国企的改革蓝图与高质量发展路径。综合开发研究院（中国·深圳）（以下简称“综研院”）首席顾问、中国通证数字经济研究中心理事长、中国投资咨询公司原首席经济学家刘以雷，课题组成员中国通证数字经济研究中心主任李恩汉、执行主任马朝良、综研院西部办事处主任蔡学兰以及专家团队成员宋宝林、李建伟、郭文君等出席会议；伊犁州国资委党委书记、副主任刘向峰，党委委员、副主任崔万里、王春燕及相关处室领导参加了会议。

研讨会上，马朝良首先就《伊犁州国资国企改革发展“十五五”规划建议（2026-2030）》建议稿进行了全面系统汇报，从布局优化、创新引领、监管提升、风险防范等多个维度阐述了未来五年伊犁州国资国企改革的总体思路。随后，与会人员围绕规划建议的科学性、前瞻性和可操作性展开了深入交流。

刘向峰作了重要讲话，他对规划建议稿给予了高度评价，认为课题组在高质量服务州国资国企“十四五”发展的基础上，为“十五五”规划提出了具有重要指导性的建议。他强调，规划的灵魂在于“管用”，要紧密结合伊犁州国企的实际现状，确保各级领导班子能够亲力亲为抓落实。他提出，要稳步深化“三资三化”路径，通过资源资产化、资产资本化和资本资金化的务实操作，提升国有资产的运营效益。在产业布局方面，刘向峰建议要更具针对性，推动城投公司向具备数智化服务能力的“新城投”转型，告别单一基建模式；同时以组建农垦集团为抓手，进一步整合州优质农业资源，通过集约化经营力求破解农业产业化发展难题。

刘以雷最后讲话要求，“十五五”时期伊犁州国有企业正处在核心功能确立期、转型升级关键期和高质量发展基础期。他强调，编制五年规划是科学回答“谁来干、干什么、怎么干、干到什么程度”的工作蓝本，是对州国资国企未来五年发展做出的顶层设计和战略擘画。刘以雷对后续规划编制工作提出了四点明确要求：一是强化顶层设计，压实“谁来干”的主体责任，坚持党对国有企业的全面领导，确保规划与国家战略、自治区部署及州情实际同频共振；二是聚焦核心功能，锚定“干什么”的战略方位，以问题为导向制定“破立并举”的改革举措，突破发展瓶颈；三是优化重点路径选择，确定“怎么干”，提出切合企业实际且具有强操作性的对策措施，让企业管理人员工作有抓手，拒绝泛泛而谈；四是强化量化目标牵引，明晰“干到什么程度”的成效标尺，通过分类施策与精准量化，为新兴板块松绑鼓劲，为传统板块指明转型方向。同时，规划还要注意总体与局部特别是州和各企业规划的衔接。

本次研讨会汇聚了各方智慧，完成了对伊犁州国资国企“十五五”规划建议的“战略校准”。课题组将根据刘向峰书记及与会领导、专家的意见建议，本着从实际出发，“需要与可能相结合”的原则进一步完善规划文本。后续，综研院团队将继续发挥智库优势，确保这张“十五五”蓝图既有战略高度，又能在伊犁大地扎根见效，全力服务伊犁州国资国企实现核心功能确立与高质量发展的跨越。