《张家口市安全生产条例》第二十一条、第二十二条
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第二十一条
生产经营单位从事有限空间作业应当遵循先通风再检测后作业、内部作业外部监护、持续作业动态监测的原则,加强风险辨识管控,并严格遵守以下安全规定:
(一)制定、审核作业方案,对存在的安全风险进行辨识和评估,对现场作业人员和轮换岗进场人员进行安全交底与安全警示教育;
(二)作业环境、设备设施、个体防护用品、工器具以及应急救援装备和物资等应当符合相关标准和操作规程要求;有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害的,应当进行清空、清洗或者置换;无法进行清空、清洗或者置换的,作业的人员应当采取可靠的个体防护措施;
(三)对有限空间内的气体进行检测,并依据检测结果及时调整检测频率,对可能存在易燃易爆、有毒有害气体释放、挥发的,应当连续检测;作业中断的,作业人员再次进入有限空间作业前,应当重新通风、气体检测合格后方可进入;
(四)作业人员在作业过程中应当佩戴安全带、设置救生绳,监护人员应当全程进行监护,与作业人员保持实时联络,不得离开作业现场或者进入有限空间参与作业;发现异常情况时,监护人员应当立即组织作业人员撤离现场;发生有限空间作业事故后,应当立即按照现场处置方案进行应急处置,组织科学施救;未做好安全措施盲目施救的,监护人员应当予以制止;
(五)生产经营单位在实施有限空间作业后,作业人员应当对作业现场进行清理,现场负责人、监护人员应当清点作业人员、设备设施、作业器具,确认无误后方可撤离作业现场。
导读:这条内容是关于有限空间作业现场执行环节的核心安全规定。它明确了作业必须遵循的三大原则和五项具体安全规定,是保障有限空间内作业人员生命安全的直接行动指南。
核心释义:三大基本原则
有限空间作业必须遵循以下三个不可动摇的步骤和原则:
1. 先通风、再检测、后作业。
2. 内部作业、外部监护。
3. 持续作业、动态监测。
详细分解释义:五项安全规定(作业过程管理规定)
这五项规定将上述原则具体化为可执行的行动:
(一)作业前准备(方案与交底)
制定方案:事先制定书面作业方案,进行风险评估。
安全交底: 向所有参与作业的人员(包括轮换人员)明确告知危险在哪、如何防范、如何应急。这是确保每个人“心中有数”的关键环节。
(二)作业条件确认(设备与环境)
确保合规: 所有设备、工具、防护用品和应急物资都必须完好、合格。
清理危害物: 优先清除空间内的危险物料(清空、清洗、置换)。如果无法清除,则必须为作业人员提供可靠的个体防护(如正压式空气呼吸器),这是保命的最后防线。
(三)气体检测管理(过程监控)
科学检测:根据初始检测结果和作业类型(如可能释放气体)来调整检测频率,对高风险情况必须连续检测。
中断后重启:作业中断(如午休)后,环境可能发生变化,必须*当作一次新的作业,重新执行“通风-检测”流程,合格后才能再次进入。
(四)作业过程与应急(监护与救援)
个人防护与联络: 作业人员必须佩戴安全带和救生绳,便于在紧急情况下被迅速救出。监护人员必须与内部人员保持持续有效的联络。
监护职责:监护人员必须全程在岗,发现异常(如气体报警、人员不适)立即下令撤离。
科学施救: 发生事故时,严禁盲目施救。必须按照预案,在确保救援人员自身安全的前提下组织救援。监护人员有权制止任何冒险行为。
(五)作业后收尾(清点与撤离)
现场清理与清点: 作业结束后,要清理现场,并由负责人和监护人共同清点所有人员和设备,确保没有人员或工具被误留在有限空间内,方可关闭入口撤离。
第二十二条
滑雪场、可再生能源、大数据中心等新兴行业、领域的生产经营单位应当履行安全生产义务,安全保障条件应当符合以下规定:
(一)滑雪场经营应当按照相关规定取得《高危险性体育项目经营许可证》;社会体育指导人员、特种设备作业人员等须取得资格证书,持证上岗;滑雪场开放应符合国家规定的开放条件和技术标准;
(二)屋顶光伏作业应当使用防坠器、安全绳;机械吊装半径内应当设置警戒线、指挥人员现场监督;光伏电厂在电气设备上作业应当有保证安全的技术措施,带电作业应当持证上岗;
(三)风力发电风机安装应当设置警戒区,叶片安装的环境、人员、设备条件和安全防范措施应当符合国家标准,风力发电机组应当设置符合国家标准的消防系统,作业人员攀爬塔筒应当使用符合国家标准的防坠器,机舱外作业加装安全护栏;
(四)抽水蓄能项目单位应当履行安全生产主体责任,挡水大坝安全监测应当符合国家及行业标准;
(五)大数据中心应当建立建设运营中的安全管理制度,配备符合消防技术标准和规范要求的烟雾探测装置、温感探测器与声光报警器,并与灭火系统、通风系统联动,灭火系统采用惰性气体或化学气体;数据中心用电负荷等级及供电要求应当符合国家标准;防雷装置应当符合国家相关标准的规定,并按照要求定期维护与检测。
导读:这是关于新兴行业、领域安全生产的特别规定。它明确了这些新兴行业也必须履行普遍的安全生产义务,并针对其特有的高风险环节,制定了具体的安全保障条件。
核心释义:
随着社会发展,新的业态和产业不断涌现,它们可能带来传统行业中不常见的安全风险。此规定旨在填补法律监管的空白,确保新兴行业从发展初期就建立起严格的安全标准。
详细分解释义,以下是针对条文列出的五个新兴领域进行逐一解释:
(一)滑雪场(高危险性体育项目)
核心风险:公众聚集、运动伤害、特种设备(如缆车)风险。
(二)屋顶光伏(分布式能源)
核心风险:高处坠落、物体打击(吊装)、触电。
(三)风力发电(可再生能源)
核心风险:大型设备安装风险、火灾、高处作业风险。
(四)抽水蓄能(大型水利设施)
核心风险:溃坝等重大灾难性风险。
(五)大数据中心(新基建)核心风险:电气火灾、数据中断、雷击。
原标题:《《张家口市安全生产条例》第二十一条、第二十二条》

