注意！无人机“黑飞”不再只是“罚钱”那么简单了！
随着2026年1月1日新规的实施，无人机“黑飞”的处罚力度显著加大。与以往常见的罚款、暂扣或没收设备等行政处罚不同，今后的违规飞行行为若情节严重，将被依法处以治安拘留。
这一变化的依据在于：根据最新相关法律精神，针对扰乱公共秩序、危及公共安全的“黑飞”行为，将适用《中华人民共和国治安管理处罚法》，从而对行为人实施更严厉的惩戒。
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明确无人机飞行空域管理规定
《治安管理处罚法》第四十六条：违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。
这一规定强调了无人机飞行必须严格遵守空域管理规定，不得擅自进入禁飞或限飞区域以及非法穿越国（边）境。
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未取得驾驶证驾驶无人机将受罚
《治安管理处罚法》第七十六条：未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。处一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款。
这一规定提醒广大无人机爱好者和应用者，必须依法取得相应资质后才能进行飞行活动，确保飞行安全。
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什么是无人机“黑飞”？
无人机“黑飞”是指未取得相应飞行资质、未经相关部门批准便在管制空域飞行，或未完成实名登记即擅自升空等一系列违规飞行行为。
2024年1月1日起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》），该《条例》明确规定几种“黑飞”的情形：
根据《条例》第十九条规定，真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，八类区域上方空域以及因特殊情况临时增加管制区域为管制空域。未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。
“黑飞”将面临何种惩罚？
（一）未取得无人机操控员执照
操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员，未向国务院民用航空主管部门申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员执照而进行飞行。
法律责任：未取得操控员执照操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下的罚款。
超出操控员执照载明范围操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处2000元以上2万元以下的罚款，并处暂扣操控员执照6个月至12个月；情节严重的，吊销其操控员执照，2年内不受理其操控员执照申请。
（二）操控未进行实名登记的航空器
《条例》第十条规定，民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。
涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器，应当依法进行国籍登记。
法律责任：民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。
（三）未经批准在管制空域内飞行
在真高120米以上空域、空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及国家根据需要划设的管制空域内，未经空中交通管理机构批准实施无人驾驶航空器飞行活动。
法律责任：未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。
（四）操控模型航空器在划定空域外飞行
违反空中交通管理机构划定的模型航空器飞行空域，在其外进行飞行。
法律责任：未经批准操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款，情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。并处1000元以上1万元以下的罚款。
特别注意：根据《中华人民共和国刑法》规定，“黑飞”行为导致航班延误、人员伤亡或重大财产损失，操作者可能构成以危险方法危害公共安全罪，根据《中华人民共和国刑法》第114条规定，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；根据《中华人民共和国刑法》第115条规定，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。如果“黑飞”行为涉嫌妨害公务、非法获取国家秘密等，也会根据相应刑法条款追究刑事责任。
警方提醒
广大无人机爱好者及从业者，请严格遵守《治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规，飞行前查询空域信息，务必通过无人驾驶航空器综合平台（简称UOM平台：https://uom.caac.gov.cn）完成实名登记与空域申请，切勿心存侥幸“黑飞”。
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