好办！在大连，通关更便捷！
1月30日，大连市政府新闻办召开“对标国际一流 聚焦群众期盼 打造营商环境最佳口碑城市”主题系列新闻发布会第六场，主题是：扩大开放包容，提升口岸通关便利度。在发布会上，大连海关副关长温思权、大连出入境边防检查站副站长姜振林介绍相关情况。
大连海关
副关长 温思权
政策串珠成链
改革系统集成
激活乘数效应
优化营商环境是国家推动经济高质量发展的重要举措，是大连市激发市场活力、增强区域竞争力的关键抓手，也是海关服务地方经济发展的重要着力点。大连海关对标国际一流标准，聚焦企业所需和群众所盼，坚持“政策串珠成链、改革系统集成、激活乘数效应”，助力大连市打造近悦远来的营商环境标杆城市。
总体来说，大连海关支持营商环境建设是三个维度“全面发力”。
支持高水平开放维度，比如，2025年助力大连口岸新增7个泊位顺利开放，新开海运空运航线7条，推出21项自贸创新项目，推动大窑湾保税物流中心9项政策提前落地。
支持外贸高质量发展维度，海关每个季度都会对大连市外贸主体、贸易国别、海外市场等进行深度分析，提出外贸发展的建议，并立足海关职能全力支持，比如，在服务大连建设大宗资源配置枢纽上，充分发挥海关职能，做大做强“混矿”“混油”“转口贸易”等新业态，2025年大连关区进口铜精矿货值增长20倍；水产品、原油期货转口分别增长61.5%、7.3%，均位居全国第一；在东北地区首次开展保税燃料油高低硫混兑业务，支持绿色航运发展。
优化监管执法维度，以便捷高效为导向，服务企业通关降本增效。《大连海关优化口岸营商环境 促进外贸提质增效惠企措施》（以下简称《惠企措施》），已于今年1月8日正式印发实施，共有43项，主要涵盖四个方面内容：
支持优质农食产品“优进优出”
着力促进产业能级加快跃升
推广出口农食产品“批次检验（检疫）”和实施出口大米“跨区直通”，对液体调味品、冷冻水果等10类产品实施 “首票检测、后续单据验核放行”，大幅减少查验频次。
对进境粮食、种球实施“附条件提离”和智能检疫审批，对符合条件的货物，企业可申请提前提离，动植物产品检疫许可实现“即报即审即批”，进一步提升通关效率。
推动在大连庄河市建设全国首个加工贸易水产品技术性贸易措施研究评议基地，预计今年3月底前正式挂牌，将为水产品出口企业应对贸易壁垒提供专业支撑。
畅通跨境贸易通道
聚力构建多维度便捷通关体系
推动跨境电商“一站式”综合服务，支持在综合保税区内设立前置仓和退货中心仓，支持境外退运、国货入区、境外进口等不同类型商品同仓存储、分拣、发运，助力跨境电商经营主体降本增效。
提高海、空运口岸物流通关效率，在周水子国际机场深化“空侧直通＋机坪直提”模式，保障进出境船舶“全天候”通关，提升大连建设东北亚国际物流中心核心竞争力。
优化入境人员通关流程，推行入境行李“双预检” 模式；为国际邮轮制定 “一船一策”保障方案 ，包括实行船舶电讯检疫、供船药械快审快放等便利化措施，为国际旅游、商务往来、会展等服务消费场景扩容增量提供支撑。
促进能矿产业、制造业高质量发展
精准赋能重点产业集群
大力支持“绿色船燃”产业发展，实施“两仓功能叠加＋保税混兑”模式，既降低了安全生产风险，又为企业节省了储罐租赁和倒罐成本。
对进口原油、铁矿等资源性产品实施“先放后检”，大宗能矿商品可缩短口岸等待时间3天。支持大窑湾保税物流中心建设汽车出口综合服务基地，允许整车和KD成套散件便捷进出中心，对整车及 KD散件实施“边装箱、边查验”，预计为企业节省50%物流成本，通关效率可提升60%。
对先进制造业出口危险货物包装检测报告，有效期由半年延长至1年，减少企业取样送检频次。
助力“保税+”多业态融合发展，支持游艇、汽车动力电池等高技术含量、高附加值、符合环保要求的产品开展保税维修业务，支持船舶、飞机等在综合保税区开展保税租赁业务，推动我市综保区高质量发展。
提升涉企综合服务效能
充分释放海关所能 激发市场主体活力
科学统筹管理入企事项，推广“远程视频检查”“企业自查结果认可”等“非侵入式”监管，最大限度降低现场检查对企业的干扰。
推出“预裁定”“优惠贸易协定享惠查询”等线上服务，企业可提前3个月申请商品归类、原产地等要素的预裁定，通过“单一窗口”获取专属享惠评估报告，降低企业合规成本。
实现非政策性退税和税款保证金业务“一事通办”，线上提交申请即可完成全流程办理，提高企业资金周转效率。AEO 企业采用“1＋N”组团培育模式，联合市政府推出15项联合激励措施，助力优质企业做大做强。
同时大连海关为中小微企业提供融资数据服务，助力企业解决融资难题。
下一步，大连海关将始终锚定“对标国际一流、聚焦群众期盼”的核心目标，紧密对接《大连市2026年营商环境质量提升行动方案》（7.0版）任务要求，动态跟踪企业诉求、持续优化完善《惠企措施》。大连海关将以更加优质的政策供给、更加智慧的监管模式、更加高效的服务水平，全力支持大连“两先区”和“三个中心”建设，为大连在新时代东北全面振兴中展现更大担当，助力辽宁打造营商环境最佳口碑省，为服务大连经济社会发展大局贡献海关力量。
大连出入境边防检查站
副站长 姜振林
30项举措
破解通关难点、释放政策红利
大连边检站始终秉持“以人民为中心”的发展思想，坚决贯彻落实国家移民管理局、辽宁边检总站和市委、市政府的各项决策部署，将边检工作深度融入大连发展大局。2026年，大连边检站系统性推出“大连海港边检打造法治营商环境30项具体举措”。
在提升通关服务保障能级上，推动政务服务从“可办”向“好办、快办”跃升。
破解时间约束
推行全时政务服务
坚持7×24小时办理国际航行船舶出入境手续，为登轮人员和搭靠外轮船舶办理边检业务。这意味着，无论船舶在凌晨靠泊还是节假日抵港，都能享受即到即办、零等待通关的服务。
经测算，我们年均可为超过千余艘次在夜间出入境的船舶提供通关保障，进一步畅通国际物流通道，更好促进生产要素跨境流动。
破解空间限制
建设集成式智能窗口
整合线上线下服务资源，将原本分散的船舶申报、企业备案、行政许可办理等10余项业务，集成到线上系统和边检政务服务中心，实现边检手续“无纸化”申报，单艘次船舶手续办理时间平均压缩50%；推广边检行政许可“网上办”“随到随办”，大幅节省服务对象跑办时间；创新研发“边检即时通”，促进航运信息公开透明化，港航企业和从业群体仅需“动动手”，即可实现掌上获取边检手续办理进度，切实减少信息传递时间，让广大航运从业者“一趟不用跑”成为常态。
破解通关难点
人员往来更加便利
将全时段开展通关人员、船舶和口岸运行情况的监测，加强历史同期客流规律比较研究，实行外国人入境卡网上填报，进一步提升旅客通关效率。
在上级政策框架内，优化邮轮旅客、船员边检手续办理，实现母港邮轮中国籍旅客“秒级通关”，中外人员交流往来更加便利，邮轮经济热度持续攀升。同时，针对国际海员来连换班的现实需求，还在大连率先创新实施外籍船员换班服务保障的新机制，实现符合条件人员临时入境办理“即到即取”，从每一名海员的切身体验着手，间接带动发展“海员经济”，最终汇聚成提升城市能级的力量。
在打造公平透明的法治营商环境上，坚持在“管得住”的前提下实现“放得开、服务优”。
以“规范划定”明晰权利边界
严格依据相关法律法规，综合考量港区现有条件，充分尊重生产经营实际需要，按照“因地制宜、减少干扰、保证安全”的原则，完成大连海港口岸限定区域划定与公告工作，以法治思维和法治方式，为加快形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序提供边检制度保障。
以“精准监管”护航产业发展
聚焦航运造船业发展提质升级的现实需要，推行船舶入出境手续“一次办结”，减少船舶在港停留时间；实施外籍船舶国内移泊“零送单”，提高港口运营效率；实行修造船企业“试航便利”和“自管便利”，科学评估风险，缩短查验时间，使企业生产要素配置利用更加合理充分，以实际行动助力大连地区高新技术船舶与海工装备制造业发展。
以“制度创新”释放政策红利
为载运国家重要能源储备的船舶提供一站式“绿色直通车”服务，粮食贸易、民生物资、鲜活产品等通关时限要求高的船舶，可经“快捷通道”，优先快速办理边检手续，确保产业链供应链安全稳定；通过前置警力，实现边检窗口、码头卡口、船舶梯口“三口”高效联动，确保对潮水有需求的大宗商品国际运输船舶，能够乘潮“零延时”驶离，锚地候检船舶也可适时同潮靠港。以大连港LNG码头载重16万方LNG船为例，经测算，每航次若缩短12小时船舶滞港时间，则可为码头企业和船东货主一次性节约非生产性支出210余万元。
大连边检站推出的30项具体举措，是向全社会作出的郑重承诺，它的落地见效，离不开与口岸联检单位、港航运营主体、广大服务对象的紧密协作与良性互动。营商环境，“优”无止境。
下一步，大连边检站将继续坚持问题导向和需求导向，一项一项抓落实，一件一件求实效，不断推动改革深化、科技赋能和安全协同。大连边检全体民警也将以更加务实的作风、更加专业的服务，全力守护国门安全，助力港兴城荣，为谱写新时代“两先区”“三个中心”高质量发展新篇章贡献力量。
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采集：陈紫璇
资料：大连海关 大连出入境边防检查站
图片：雪林 徐睿晗 部分由受访单位提供
美编：吴兵
编辑：王辰
校对：鞠传强 滕永梅
主编：单淼
监制：王劲钢 侯智良
原标题：《好办！在大连，通关更便捷！》