代表建言推广“共享充电” ！成都如何构建新型电力系统？
2026年成都市两会上，电力保障与绿色出行成为热议焦点。1月28日，成都市人大代表、国网成都供电公司总经理姚建东带着一组数据走上建言席：成都夏季用电高峰期间空调负荷最高时超过总负荷的50%；成都电动汽车保有量已达127.24万辆，位居全国第六，然而建成时间较早的居民小区却不同程度存在充电桩安装条件受限的情况。
这一“增长的甜蜜”与“充电的烦恼”，正是城市能源转型进程中的一个缩影。今年姚建东聚焦“全要素发力建设新型电力系统”与“优化居民充电服务”，为成都的电网升级与民生便利建言献策。
↑成都市人大代表、国网成都供电公司总经理姚建东在成都市两会上提出建议。
电网进阶
“十四五”建设任务已完成
但“落得下、用得好”仍是挑战
2025年，成都圆满完成了“十四五”电网建设任务，围绕成都负荷中心打造了以500千伏立体双环网为枢纽平台的坚强智能电网，实现城市新型电力系统建设阶段性目标。这意味着成都电力主网架更加坚固，电力保障能力大幅增强，为筑牢城市安全底座提供了坚实可靠的电力支撑。
据介绍，成都电网的主要矛盾已从是否“送得进”转向是否“落得下、用得好”。这一转变背后隐藏的，是多项亟待破解的难题。
↑电力工人建设成都500千伏立体双环网，助力构建城市新型电力系统。
首先是，满足空调降温用电需求已成为电力保障的最大挑战。“十四五”时期，成都空调负荷年均增长超16%，远超整体负荷增速，夏季用电高峰期间甚至占总负荷比例超50%，且还有进一步攀升空间。与此同时，市民新的用电习惯正在形成“双峰”挑战。居民、商业等生活用电持续快速增长，加之电动汽车在晚间高峰集中充电，导致电网在午间和夜间出现两个用电高峰。
为应对日益增长的用电需求，近年来，成都电网建设呈现工程体量和投产规模均超常规的特点。2024年12月，川渝1000千伏特高压工程投运，成都进入特高压时代。同时，成都打造500千伏立体双环网承接川渝特高压，2025年内投运3座500千伏变电站，目前该网架规划的“内七外八”共计15座500千伏变电站已全部投运，大幅提升了成都电网主网安全承载能力。
市民关切
“有车无桩”的烦恼如何解
对于普通市民而言，电网的“双峰”挑战或许略显遥远，但“充电不便”却是切身体会。购入一台新能源车，却卡在安装充电桩的环节，是不少市民的共同遭遇，物业说小区容量不够，布线也有困难。同时，小区普遍存在车位不足或者无固定车位，导致不少小区不同程度存在充电桩安装条件受限的情况。
为此，成都早在2020年就创新推出了共享充电设施“统建统服”模式，即由专业运营商在小区统一规划、建设、运营充电桩，试图破解私人建桩的困境。截至目前，该模式已推动建成2.2万余个充电桩，但推广速度仍有提升空间。
“支持机制是关键。”姚建东分析道，对于有固定车位的业主来说，自建虽然更划算，但这又带来了新的问题。“自建自管”模式缺乏统一标准，施工质量和后期运维参差不齐。更关键的是，这些私人充电桩大多无法智能调控，当大量车辆在晚高峰同时充电，易导致小区配电设施过载，引发跳闸甚至故障，影响小区全体居民正常用电。同时，还有不少居民小区没有产权车位，只有共享的公共车位，没办法建自有充电桩，小区业主就只能开车到公共充电场站充电，无法在小区内享受到就近充电的便捷，浪费了大量的时间。
↑成都部分小区试点推广移动共享充电机器人，破解老旧小区“充电难”。
代表建议
全要素发力
让电力更智能、充电更便捷
面对问题，姚建东提出了系统性建议，核心是围绕“源、网、荷、储、技术、市场、政策”全要素协同发力。
在“源”和“储”上，他建议将本地电源建设摆在更突出位置，推动抽水蓄能电站、清洁燃煤电厂扩建等项目落地，并在负荷中心规模化布局分布式光伏与储能设施，增强电网的调节弹性。在“网”上，他呼吁加强站址和电力廊道预留，超前规划变电站，提升电网互联互通能力，让电力输送更高效、更智能。
针对与市民最相关的“荷”（负荷）侧管理，姚建东给出了具体建议：全面优化居民充电服务。
其一，推广共享充电设施“统建统服”模式。政府可对运营服务费进行合理引导，鼓励商业模式创新，让这一模式既可持续，又能为无固定车位或安装条件的业主提供便捷、普惠、安全的充电服务。
其二，强化私人充电桩管理。建议将居民自用充电设施纳入统一安全管理体系，要求新装充电桩具备智能有序充电、远程调控等功能。这意味着，未来在电网负荷极高时，供电公司或可通过技术手段，在确保车主基本需求的前提下，远程调节充电功率或时间，避免小区电力设施“罢工”，保障整体用电安全。
此外，姚建东还建议，电力用户需严格贯彻落实国家能源局《关于加强用户侧涉网安全管理的通知》要求，切实强化用户自身产权电力设施的运行维护管理，有效防范因用户设备故障影响公共电网供电，共同维护成都电网安全稳定运行。
随着各项建议的提出与探讨，一幅未来成都的能源图景逐渐清晰：一个本地电源与外来绿电互补、电网结构坚强灵活、储能设施广泛分布、各类负荷可调可控的城市新型电力系统正在蓝图中成型。而对于市民而言，最直接的体验将是充电设施像宽带一样成为小区标准配置，充电服务更便捷、更规范、更经济、更安全，绿色出行之路更加畅通无阻。
原标题：《代表建言推广“共享充电” ！成都如何构建新型电力系统？》