流程“减法” 服务“加法”——喀什市政务服务织就惠民暖企新图景
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政务服务是连接政府和群众的桥梁，是展现治理效能的窗口。2025年，喀什市政务服务中心紧扣“放管服”改革，聚焦政务服务标准化、规范化、便利化建设，以推进“高效办成一件事”为中心任务，通过梳理完善高频清单、探索建立创新机制、丰富多元服务场景等举措，推动政务服务供给从“有态度”到“有温度”，从“能办”向“好办”“易办”“快办”升级，让优质高效的政务服务如同春风化雨、浸润民心。
喀什市政务服务中心。
为推动“数据多跑路 群众少跑腿”落地见效，喀什市政务服务中心企业个体服务综合专区整合16个部门的188个事项，构建“前台统一收件、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，并同步推行“三减”（减时间、减材料、减流程）措施，将营业执照、食品经营许可证等71个事项审批时间较法定时限压缩58%；取消卫生许可证房屋产权证明等12类冗余材料；取消发改委备案、营业执照产权证明等5个事项的线下纸质提交环节，这些高频业务事项的全面优化，以高效服务赢得群众的认可和好评。
市民在政务服务中心办事大厅办理业务。马丽娜 摄
市民艾买提·萨比尔打算开一家烤包子店，当天他携带齐全证件资料到政务服务中心办事大厅，通过“一窗综合受理”服务，当场办结所需业务。“在一个窗口交材料，工作人员当场审核，不到半个小时就拿到营业执照了，效率高，省时省力。”艾麦提·萨比尔说。
政务服务中心企业个体服务综合专区工作人员为市民办理相关业务。马丽娜 摄
在推行“一窗通办”服务的同时，企业个体服务综合专区持续强化窗口工作人员业务能力培训，推动之前“只懂一条线”的办事人员，转变为熟悉市场监管、户政、交管、出入境等多部门业务的“全科选手”。工作人员角色和综合技能的双重提升，破解了以往跨部门业务办理的衔接难题，有效满足了企业群众多样化的办事需求。
“全年累计为企业、个体服务约7万件，为全市1.07万个体工商户帮办营业执照。”喀什市政务服务中心企业个体服务综合专区窗口工作人员郭玉娟说。
医保窗口工作人员为市民办理相关业务。马丽娜 摄
便捷高效的背后离不开技术赋能的支持。以往，忘带证件、记不住密码，曾是不少群众办理业务时的烦心事。今年，医保专区聚焦群众办事便捷性需求，在业务柜台安装4台刷脸核验设备，实现异地备案、城乡居民参保登记、生育备案、疆内个人账户归集、参保信息查询等高频医保经办业务的智慧化办理，让群众获得感、幸福感持续提升。
“办事群众只需完成刷脸实名认证，就能快速办理相关业务，平均办理时长较以往缩短了一半以上，有效减少了窗口排队等候时间。” 喀什市政务服务中心医保专区窗口工作人员迪丽胡马尔·库来西说。
“窗口装上了刷脸设备，不用再担心忘带身份证，在设备前刷个脸，业务很快就能办好。”办事群众布威麦尔耶木古丽·吾守尔说。
从窗口排队到线上秒回，税务专区则依托“喀税通”一站式纳税服务平台，持续深化“互联网+政务服务”。据了解，该平台是通过统一的服务标准和多语种服务方式，为全地区纳税人缴费人提供规范统一的解答服务。同时还充分运用征纳互动服务功能，推出“实时在线互动+屏幕共享+远程协助”模式，互动座席工作人员可“手把手”指导纳税人操作，实现“边问边办、问办同步”。“零距离”的服务，解决了纳税人“问办脱节、跨区域跑腿”的堵点问题。
“现在大多数业务，如申报、调整发票额度这些都可以通过热线电话、征纳互动的方式在线上办理，不用排队叫号，大大节约了时间。”办事群众史蕾说。
政务中心工作人员开展上门办证服务。马丽娜 摄
为进一步提升政务服务普惠度，喀什市政务服务中心还以“上门办”“就近办”为导向，织密织牢政务服务便民网。2025年，中心创新服务举措，组织工作人员深入商业综合体、美食街等商户集中区域，开展“上门办”服务，面对面协助商户办理各类证照。截至目前，中心已为百余家商户完成“门口办证”，确保商户“开业即经营”，有效提升了群众办事体验和政务服务效能。
“工作人员上门服务，帮我核对材料、网上提交，不用多跑一步路就把事儿办好了，这种上门服务太贴心了。”喀什中西亚国际贸易市场经营业主约麦尔·阿不都热合曼说。
“2025年，我们为120余家个体户完成营业执照上门办理，营造高效便捷的营商环境。2026年，我们将持续聚焦企业和个体工商户需求，不断深化政务服务改革，以更优质高效的政务助力喀什市营商环境提质升级。”喀什市政务服务中心企业个体服务综合专区窗口工作人员郭玉娟说。
“喀税通·税村直连点”建设，将税费服务延伸至村一级，方便村民办事。董晓 摄
更让群众感到贴心的是，喀什市不断拓展服务场景，补齐基层服务短板，延伸便民服务触角。自2023年底，全面推进“喀税通·税村直连点”建设以来，喀什市将税费服务延伸至村一级。通过村级便民服务点与远程辅导结合，村民可足不出村办理社保医保缴纳、发票代开等高频民生业务。如今，每月有近百名村民前来咨询、办理涉税民生业务，破解了乡村群众“办事远、办事难”的困境。
“我在浩罕乡开了家小商店，以前开发票总犯愁，老是选不对税率。现在好了，直接到村里就能办业务，能确保发票一次开对。对我们商户来说，这政策真是太方便了！”喀什市浩罕乡库恰比西村村民阿布都赛米·库尔班说。
“2025年，喀什市政务服务中心深化综合窗口改革，提升服务效率，持续为群众企业提供优质高效的办事服务环境，全年接待群众约110万人次，办理各类业务180万件，办事时间较去年提速18%，审批效率提升30%以上，群众满意度保持在90%以上。”喀什市政务服务中心干部赵文倩说。
“企业和群众的需求在哪里，我们的服务就跟进到哪里”。2026年，喀什市政务服务中心将从“强能力、提效率、优创新”三大方向发力，重点提升工作人员“一窗多能”综合业务素养；进一步扩大帮办代办覆盖范围；对税务、医保、不动产等8类84个高频事项再优化；整合市场主体22个证照、4个备案事项“一件事一次办”；推动22个市场主体证照在执法检查、政务办理中“全域认可、免交纸质”；同时，中心建立数据共享机制，优化现场核查模式，全力打造“效率更高、服务更优、群众更满意”的政务服务品牌，为喀什市经济高质量发展注入源源不断的政务服务新动能。（喀什市融媒体中心记者：马丽娜 依力哈尔江）
喀什市融媒体中心
编 审：常 磊
审 核：袁 伟
责 编：李彩琴
编 辑：郜晓梅
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