多元解纷显担当 司法护航助发展——开鲁县人民法院高效化解千万级系列纠纷纪实
近日，开鲁县综治中心迎来了一批特殊的来访者——涉及8起建设工程施工合同纠纷、4起劳务合同纠纷的当事人，共计15起案件均指向同一被告，总标的额高达1962万余元。这起标的额大、涉及主体多、法律关系复杂的系列纠纷，不仅关乎多家企业的资金周转与正常经营，更直接牵动着数十名劳动者的工资权益兑现，若处置不当极易引发连锁反应，影响社会稳定。
建设工程与劳务合同纠纷素来具有专业性强、争议焦点集中、审理周期长等特点，尤其此类关联紧密的系列案件，若单纯进入诉讼程序，不仅会增加双方当事人的时间、金钱成本，更可能导致企业资金链承压断裂、劳动者辛苦钱迟迟无法到手的双重困境。开鲁县综治中心收到相关诉求后，高度重视此类涉企涉民生纠纷的化解工作，第一时间与开鲁县人民法院启动联动对接机制，精准研判案件性质与化解可行性。
法院接到综治中心对接需求后，迅速对15起案件的材料进行全面梳理、集中审查，发现所有案件的核心争议均围绕工程结算金额、劳务报酬支付节点等问题展开，事实基础相对清晰、证据链条较为完整，具备前端多元化解的有利条件。为最大限度降低纠纷对企业生产经营和劳动者日常生活的影响，避免矛盾激化升级，法院决定联合综治中心，启动“专职调解员+政协委员”协同化解模式，充分整合专业调解力量与民主协商优势，推动矛盾纠纷在诉前高效化解、止于萌芽。
专职调解员的专业功底与政协委员的协商优势，为此次纠纷化解注入了双重动能。法院委托经验丰富的专职调解员退休法官王建民牵头开展调解工作，同时邀请具备法律、经济领域专业背景的政协委员王建波、韩静宇加入调解团队，与专职调解员形成优势互补、协同发力的工作格局。调解初期，双方当事人对立情绪明显，分歧较大：被告方坦言受市场环境影响，经营压力巨大，难以一次性支付全部款项；施工方及劳动者则迫切希望尽快拿到欠款，保障家庭生活与后续经营周转。
针对这一僵局，调解团队精准施策，采取“分批次沟通疏导+集中式协商攻坚”的方式推进工作。一方面，专职调解员王建民与双方当事人单独对接，耐心倾听各方核心诉求，逐一梳理争议焦点，结合案件事实向当事人释明《民法典》中关于建设工程价款结算、劳务报酬支付的相关规定及行业惯例，缓解双方对立情绪；另一方面，法院审判团队全程提供专业法律支撑，针对双方争议较大的结算标准、支付期限等关键问题，出具明确的法律意见，清晰界定权利义务边界，消除双方认知偏差，为协商化解筑牢法律基础。
为进一步打破协商僵局，调解团队多次组织双方当事人面对面沟通，创新运用“委员说理+调解员调和+法官释法”三维调解模式，既从情理层面引导双方换位思考，理解彼此实际困难，兼顾企业生存发展与劳动者合法权益；又从法律层面明确违约后果与责任承担，让双方认清利弊、理性协商。经过多轮耐心细致的沟通磋商，双方当事人最终摒弃分歧、达成共识，就15起案件的欠款支付金额、支付期限、履约担保等事项形成一致解决方案，并共同向开鲁县人民法院申请司法确认，确保调解协议具备强制执行力。
法院收到司法确认申请后，充分发挥司法保障作用，专门开辟绿色通道，由专项工作小组对调解协议内容、案件材料进行快速审查，重点核查协议是否系双方真实意思表示、权利义务是否明确、履行方式是否具备可行性、是否符合法律法规强制性规定。在最短时间内完成全部审查流程，依法出具司法确认裁定书，正式赋予调解协议强制执行力，彻底打消了双方当事人“协议难履行”的后顾之忧。
至此，这起标的额近两千万元的系列纠纷，在综治中心与法院的联动对接、专职调解员与政协委员的协同发力下，成功实现案结事了人和，既避免了冗长的诉讼程序，为双方当事人节省了大量诉讼成本，又有效化解了企业的债务压力，帮助企业轻装上阵回归正常经营轨道，更让数十名劳动者的辛勤付出得到应有回报，切实感受到司法的温度与力度，实现了法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。
法治是最好的营商环境，也是保障民生权益、维护社会稳定的坚实底线。开鲁县人民法院始终坚持以人民为中心的发展思想，主动融入社会治理大格局，深化与综治中心等部门的协作联动，不断完善“多元共治”解纷机制，将专职调解员的专业优势、政协委员的协商优势与法院的司法专业优势、强制保障优势有机融合，推动矛盾纠纷从“被动应对”向“主动化解”、从“单打独斗”向“协同共治”转变。
供稿丨张佳静
图片丨崔 鹤
初审丨苏 敏
复审丨李洪刚
终审丨李冬岩
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原标题：《多元解纷显担当 司法护航助发展——开鲁县人民法院高效化解千万级系列纠纷纪实》