“双共”在行动118丨天津新港海事局创新推行船舶转籍“带押过户+不停航办证”并联办理模式
为深入贯彻落实交通运输部和部海事局关于在水上交通安全领域建立健全跨区域跨部门综合监管制度的要求，深入推进共享共治专项行动，天津海事局深化“共享共治”理念在海事政务服务领域的应用。近日，新港海事局成功完成辖区首例海船转籍“带押过户”与“不停航办证”并联办理业务。该案例是多部门信息共享、流程优化、协同共治的生动实践，有效降低了船舶交易制度性成本，为航运市场注入新活力。
图1：新港海事局开展“一窗受理、并联审批”专题研讨。新港海事局 王慧娇 摄
协同破壁，构建跨域共享共治新机制
面对船舶传统交易模式中“先解押、后过户”导致的运营中断、成本高昂等长期存在的痛点，新港海事局积极构建与注销港海事部门、属地金融机构、交通港航等单位的深度协同机制。通过成立专项工作组并召开协调会议明确职责分工，搭建数据实时共享平台，有效打破了部门间信息壁垒，优化了跨地域、跨部门的业务流程，为“带押过户”奠定了坚实的制度基础。
图2：新港海事局与船舶管理公司开展座谈。新港海事局 陈超 摄
风险共管，筑牢金融交易安全防线
在推动业务落地过程中，新港海事局与金融机构反复沟通协商，开展风险研判与流程推演，共同明确了“带押过户”业务的操作规范与风险管理要求。双方确保原金融债权在法律框架内实现无缝衔接和安全延续，实现了资产流转效率与金融风险防控的有机统一，不仅保障了交易双方的合法权益，也增强了金融机构参与船舶融资业务的信心。
图3：工作人员对申请材料进行预审。新港海事局 赵晓龙 摄
效能共提，实现政务服务高效便捷
通过优化后的跨部门协同机制，申请人仅需提交一套申请材料，即可由注销港和登记港两地海事部门同步审批、并联办理。此举将原来串联的多个环节有效整合，审批环节有效精简，办理时间平均压缩70%，大幅提升办理效率，体现了共享共治理念在提升政府服务效能方面的巨大优势。
图4：新港海事局获赠锦旗。新港海事局 张兆伟 摄
活力共激，促进航运要素优化配置
“带押过户”允许未解除抵押的船舶直接过户，“不停航办证”则保障了船舶在办证期间持续运营，两者结合显著增强了船舶资产的流动性。通过减少运力损失、压缩交易周期、优化融资环境三个维度，全面激发了船舶交易市场活力，提升了航运要素资源的配置效率，极大促进了航运业高质量发展。
此创新举措是天津海事局将共享共治理念从安全监管向政务服务拓展的典型范例。下一步，天津海事局将继续秉持高效便民的服务理念，持续深化“放管服”改革，推动更多政务服务事项实现“一窗受理、并联审批”，为构建水上交通安全共建共治共享新格局、服务国家战略和经济社会发展贡献更多力量。
来源：天津海事
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