西安市文物局：让千年文脉成为西安高质量发展的持久动力
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开栏语
西安市纪委监委出台的《关于纪检监察机关服务保障优化营商环境的若干措施》《关于精准规范监督执纪执法，激励党员干部改革攻坚、担当作为的若干措施》《西安市查处诬告陷害行为实施办法》（简称“两措施一办法”），旨在深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及党的二十届三中全会作出的系统部署，立足纪检监察机关职能定位，着眼服务保障中心大局，不断强化“党委政府的中心工作就是纪检监察机关监督服务保障的重点工作”的思想观念，大力推进清廉西安建设，让一流营商环境成为西安高质量发展的强支撑。
“清廉西安”微信公众号开设“护航优化营商环境”专栏，全面呈现全市各级各部门推进落实“两措施一办法”的生动实践、亮点做法、典型经验，敬请关注。
为推进落实西安市纪委监委“两措施一办法”，护航优化营商环境，市纪委监委联合市级相关部门、市广播电视台，在西安新闻广播《党风政风热线》节目中开设“监督护企”专栏。
12月2日，《党风政风热线》节目邀请西安市文物局副局长唐龙，西安市文物局文物保护与考古处处长陈斌，西安市文物局博物馆与社会文物处处长刘夏盈，西安市文物保护与考古研究院院长张翔宇做客直播间，现场解读涉企政策，并回应群众反映的问题。
西安市文物局副局长唐龙介绍：西安是中华文明和中华民族重要发祥地之一，是享誉海内外的历史文化名城，以及古代丝绸之路的起点。全市文物资源数量多、分布广、等级高、价值大，被誉为“天然历史博物馆”。
在优化我市营商环境的征程中，市文物局紧跟省、市政府的工作部署与要求，在稳步推进全流程审批事项改革、贯彻落实“先考古，后出让”制度、探索创新“大片区考古”工作等方面取得了阶段性的成果，为创新推进中国式现代化西安实践贡献了自己的力量。
“标准地+承诺制”
实现企业“拿地即开工”
西安市文物局文物保护与考古处处长陈斌介绍：市文物局始终以高质量发展为主题，围绕全市各级各类重点项目，严格落实“标准地+承诺制”，全力推进工程建设项目审批制度改革。
前三季度，市文物局按照“集约性、科学性、专业性”的工作要求，建立高效协同机制，推动考古工作提质增效，提高全市土地供应效率，共对187宗，约12884亩储备用地、城改用地出具文物供地意见；对我市“保回迁”专班任务清单所列的342个“保回迁”项目，已全部办结文物手续。
问题回复：
听众陈先生拨打节目热线咨询：我是一名长期关注考古新发现的发烧友。想问一问，考古部门如何提高考古工作效率、强化文物安全保障？
西安市文物局文物保护与考古处处长陈斌回复：
我们通过建立工作平台整合力量，靠前服务提前介入等措施，加强考古工作管理；通过理顺考古工作流程，与项目建设周期充分融合，规范考古工作程序；通过“一项目一策”，建设方案与考古方案结合，优化创新工作方式，提升考古工作效能；通过明晰工作责任，分级分类管理，加强重点项目服务保障。
另外，我们十分关注解决服务保障不到位、分工不明确、工作效率不高的问题，科学定责、明确分工、完善程序，建立了标准化考古任务工作流程。同时，围绕存储保障不到位问题，在高新区、未央区、西咸新区空港新城等大片区考古工作区域，建立了标准化文物库房，专门存放属地出土文物，实现出土文物“出土即入库”。
“大片区考古”
有效缓解“项目等考古”的难题
西安市文物保护与考古研究院院长张翔宇介绍：
针对以往单一项目单独申报、分散发掘导致的效率低、成本高等问题，西安市文物保护与考古研究院运用“大片区考古”工作机制，有效提升了土地要素供给效率。如在未央区团结片区筹建联合考古基地，将土地供应“化零为整”统筹管理，统一制定考古工作计划，集中调配考古力量。通过统一申报考古发掘证照、统一组织考古队伍，大幅减少了审批环节和协调成本。补团结片区的数据（多少个地块、多大面积、发掘遗迹数量，时间周期等）。大片区考古机制在一定程度上缓解了“考古慢、项目等”的堵点问题，为企业发展节省了大量时间和经济成本。
多措并举
提高博物馆的公共服务能力
西安市文物局博物馆与社会文物处处长刘夏盈介绍：
延时开放缓解供需矛盾。目前，全市除陕西历史博物馆、秦始皇帝陵博物院、西安碑林博物馆、西安博物院4家博物馆外，其余博物馆均取消了个人预约机制，基本实现了即来即看。在春节、暑假等重点时段，西安博物院、钟鼓楼博物馆、西安唐皇城墙含光门遗址博物馆、丹凤门遗址博物馆、西影博物馆等20余座博物馆已实施延时开放，并阶段性取消闭馆日，基本实现了应看尽看。
深化“文物+”融合发展。推动博物馆优秀文化走进公交、地铁、商场等公共空间。开启云端展厅、展出数字藏品、打造线上沉浸式游览体验。举办“文物会说话”系列大讲堂活动，通过官方直播等方式满足更多“云”上游客的需求，让馆藏文物走向观众身边。
问题回复：
听众赵女士拨打节目热线咨询：我想个人开办一个博物馆，这个具体需要满足哪些条件呀？
西安市文物局博物馆与社会文物处处长刘夏盈回复：
申请设立博物馆，需要满足七个条件：
第一就是具有固定的馆址，设置专用的展厅、库房和文物保护技术场所。馆舍需要符合《博物馆建筑设计规范》，其中展厅面积不能低于馆舍建筑面积的40%或不低于400平米；
第二就是需要有保障博物馆运行的经费，开办资金不能少于50万元人民币；
第三是需要真实可靠且来源合法的藏品，数量不能少于300件（套），如果是依托比如历史建筑、故居、旧址等不可移动的文化遗产实物，数量可以适当放宽；
第四是要有主题明确的基本陈列方案；
第五是，需要有不少于6人的专业技术和管理人员，其中专职人员不能少于4人，专职馆长或副馆长应具有大专以上学历，并有五年以上的博物馆从业经验；
第六是具有符合国家规定的安全和消防设施；
最后是能独立承担民事责任。
另外要特别提醒的是，博物馆设立过程中要尤其注意消防手续的办理，建议提前跟消防部门沟通，获取一消和二消的手续，确保符合博物馆的安全标准。再次感谢您对非国有博物馆事业的支持，也期待您的博物馆能够顺利落地。
原标题：《西安市文物局：让千年文脉成为西安高质量发展的持久动力》