扎根改革热土 守护民生福祉
扎根改革热土 守护民生福祉
“从乌衣法庭到小岗村法庭，我看到了滁州法院紧扣‘枫桥式人民法庭’创建规范，在不断探索中创新发展，矛盾纠纷多元化解、护航特色产业发展等各项工作取得了突出成效。滁州法院将人民法庭建设品牌命名为‘亭好’，他们做到了。”全国人大代表杨山红称赞道。
近日，安徽省高级人民法院邀请21位全国人大代表、省人大代表，来到滁州市中级人民法院、滁州市南谯区人民法院乌衣人民法庭、凤阳县人民法院小岗村人民法庭，实地视察人民法庭参与基层治理、服务乡村振兴、践行司法为民等工作。
践行“如我在诉”，筑牢解纷防线
“乌衣镇地处苏皖两省交界，是滁州融入长三角一体化和东向发展的桥头堡。南谯区法院乌衣法庭立足区位特点，做实矛盾纠纷的源头化解，努力解决人案矛盾的突出难题。2023年以来，先行调解纠纷2846件，辖区纠纷万人成诉率增幅同比下降13.8%。”在乌衣法庭，代表们一边听庭长唐超介绍法庭各项工作情况，一边对法庭人性化便民设施、现代化审判环境不断点赞。
代表们视察南谯区法院乌衣法庭，参观法治宣传教育体验馆。
“我们坚持践行‘如我在诉’，以法庭为中心，在2个镇综治中心设立巡回办案点，与区司法局合作建立‘亭和美’解纷站，组建服务乡村振兴合议庭，推行‘一点一站一庭’便民审理模式。今年以来共计开展巡回审判32次，就地调处纠纷52件。”唐超带领代表们参观一系列专业调解室时介绍道，“法庭积极参与基层治理，全面对接区委政法委社会综合治理系统，设立‘谯解纷’平台，开发‘民间纠纷成讼监管系统’，与区综治中心、矛调中心、乡镇街道在线互联互通，定期向辖区乡、镇党委通报涉诉情况，并针对突出问题及时发出预警报告、司法建议20余份，在线调处各类矛盾纠纷286件，实现了矛盾纠纷处处可解、时时可解、村村可解。”
“我来过乌衣法庭好几次了，每次来都有不一样的感受。法庭结合独特的区位优势，探索形成的‘法院﹢’解纷模式，助力基层社会治理成效明显，为辖区稳定发展提供了有力的司法保障。”全国人大代表刘茜表示。
“乌衣法庭打造的‘谯解纷’品牌，解纷网络以村委会为单位覆盖辖区全域，远程整合各项资源，有力提升了解纷效率。这种数智赋能基层社会治理、推动矛盾纠纷前端实质化解的做法，我认为值得推广。”安徽省人大代表谢双磊说。
全国人大代表杨苗苗赞叹道：“看到法院这么多退休老干部参与调解工作中，为维护社会和谐稳定继续发光发热，我感到十分亲切并深受鼓舞，社会需要这样的正能量。”
“乌衣法庭的硬件设施建设与一些独创的工作方法都让我印象深刻。特别是打造法治教育基地，设立‘银法护蕾’工作站，让退休法官以‘关护员’的身份参与涉未成年人案件中，这是对青少年权益一种全面有效的保护。”安徽省人大代表张利评价道。
发扬改革精神，服务乡村振兴
“我们法庭虽以‘小岗村’命名，但服务范围不止小岗村一个村。法庭辖区共覆盖6个乡镇、86个行政村，包括国内规模最大的硅基材料产业基地，也是滁州市打造‘世界光伏之都’的主战场——凤阳宁国现代产业园。所以，让辖区内企业拥有良好的发展环境，是法庭履职尽责应有之义。”在以中国农村改革发源地小岗村命名的凤阳法院小岗村法庭，代表们认真听取庭长张超介绍法庭的有关情况。
“小岗村法庭所在的凤阳经济开发区有280多家企业，产业工人3万多人，人员流动频繁，像这样的案件有很多。2022年以来，法庭已经审理涉企案件3578件。”张超说。
在旁听完一起合伙合同纠纷案后，代表们了解到，小岗村法庭设立了涉企巡回法庭，与各园区管委会、企业密切联系和协作，设置劳资协调员，并结合具体案例量身定制《合同订立的法律风险防控》等宣传手册，有针对性地前往涉诉企业进行普法，涉企案件调撤率高达56%。
代表们在凤阳法院小岗村法庭旁听一起合伙纠纷案件的庭审。
围绕小岗村集体经济不断升级的发展需求，小岗村法庭成立“涉农产业司法服务专班”和新业态调解委员会，针对涉土地流转、农产品购销、乡村旅游等纠纷，制定《涉农合同纠纷案件审判指引》《土地承包经营权纠纷调处规则》等规范，为小岗村培育“农文旅融合”新业态提供了稳定法治环境。
“小岗村法庭立足改革热土，赓续改革精神，始终坚持将司法服务嵌入服务乡村产业振兴之中，以实际行动回应了小岗村人民追求美好生活的奋斗初心。”安徽省人大代表江玉付表示。
“针对农村群众法律知识匮乏的情况，小岗村法庭在办案全过程中向当事人提供与案件密切相关的法条、司法解释、案例等，我认为这种派发‘法律馍馍’的普法方式很实用，由此形成的正向信息圈，会消除当事人的认识误区，促使其合理决策。”安徽省人大代表夏维奇说道。
探索创新发展，打造“亭好法庭”
视察过程中，滁州市中级人民法院院长刘猛生向代表们介绍了全市人民法庭建设情况。滁州中院始终坚持把人民法庭建设作为“一把手”工程，出台“亭好法庭”建设规范，建立由各基层法院具体抓、市中院职能部门全盘抓的管理模式，形成涵盖法庭审判质效、基础建设和司法作风的立体式管理格局，构建点、线、面相结合的基层司法网络。2022年起至今年9月，全市31个人民法庭审结各类案件52417件，占同期基层法院一审民商事案件结案数31.37%。
代表们视察滁州中院党建创新文化馆。
同时，全市各人民法庭因地制宜推动“一庭一品”工作：定远县人民法院张桥人民法庭邀请少数民族德高望重的村民参与调解，先行化解纠纷190余起，实现“无讼民族乡”创建目标；天长市人民法院铜城人民法庭、定远法院藕塘人民法庭立足“红色之乡”，打造“红色法庭”；天长法院秦栏人民法庭打造孝爱调解室；铜城法庭、南谯区法院施集人民法庭设立环资巡回法庭，推行环境资源“三合一”审理模式，保障生态绿色发展。铜城法庭、乌衣法庭、小岗村法庭先后入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例，铜城法庭、乌衣法庭、凤阳法院府城人民法庭入选全省法院首批“枫桥式人民法庭”。
“此次视察让我看到人民法庭法官年轻化、办案专业化、过程智能化这三点可喜的变化，这也彰显了滁州法院以实干担当推进审判工作现代化。”安徽省人大代表郝正旺表示。
“小岗村法庭庭史馆内，已故全国模范法官赵家忠的事迹让人动容。在滁州这片改革热土上，涌现出的赵家忠、刘学讲等先进典型人物，均来自基层人民法庭。”安徽省人大代表张银花感慨道，“希望年轻干警们能向榜样看齐，学习他们的群众工作方法，始终怀着满腔热情为群众服务。”
代表们还就进一步强化人民法庭强基导向、深度融入社会治理、全面服务乡村振兴等问题提出了意见建议。
“安徽高院组织的视察活动充实、丰富、生动，让代表们对法院、法庭工作，有了更直观的认识和更深层次的理解，也进一步提升了人大代表的依法履职能力，促进人大代表对司法工作的理解支持。”滁州市人大常委会副主任苏虹表示。
代表的意见建议连通民心、传递民情。安徽高院相关负责人表示，监督就是关心、监督就是帮助、监督就是支持，全省法院将持续增强主动接受人大监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将全过程人民民主贯穿法院工作全过程、各方面，用心用情持续做好人大代表联络工作，推动人大代表视察活动成果转化为推动安徽法院工作高质量发展的智慧和力量。
来源：人民法院报
初审：商仑
二审：金先艳
终审：杨芳
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原标题：《扎根改革热土 守护民生福祉》